Территории смогут зарабатывать на показателях

В комитет Волгоградской областной думы по бюджету, налогам и финансам под председательством Владимира Попова областная администрация представила законопроект «О стимулировании деятельности муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

Законопроект регулирует вопросы межбюджетных отношений в части стимулирования муниципальных образований из областного бюджета за достижения высоких показателей в работе. Проще говоря, тот из районов, который лучше сработал, и получит больше дотаций из областной казны. В законопроекте это называется «установление основных условий предоставления, распределения и использования дотаций на стимулирование деятельности муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области.

- Представленный законопроект, - высказал свое мнение председатель Волгоградской областной думы Виталий Лихачев, - позволяет оценить работу местных властей именно с точки зрения ее эффективности, исключает уравниловку при распределении дотаций между муниципальными образованиями, а также стимулирует работу органов местного самоуправления по увеличению налоговых и неналоговых доходов и повышению результативности бюджетных расходов. Авторы законопроекта предлагают оценивать работу территорий по 56 показателям, объединенным по разделам. К примеру, раздел «Качество управления бюджетом» учитывает для каждого муниципального поселения динамику налоговых и неналоговых доходов, размер кредиторской задолженности, а также динамику расходов на аппарат управления. В раздел «Макроэкономические показатели» входят данные по среднемесячным денежным доходам на душу населения в сравнении с прошлым годом, рост розничной торговли, объем платных услуг на душу населения, динамика среднемесячной заработной платы, среднегодовая численность человек, занятых в экономике, и другие данные. Также оценивается работа муниципальных образований по эффективности преобразований в социальной сфере, ЖКХ, демографические показатели. Предложенные критерии, по мнению авторов проекта, позволят сопоставить деятельность муниципальных районов по наиболее значимым для территорий вопросам. Каждый показатель оценивается по семибалльной системе - от «минус» трех до «плюс» трех. В итоге определяются 10 муниципальных районов, набравших наибольшее количество баллов. Между этими районами и распределяются бюджетные дотации на стимулирование. Ряд депутатов, в частности, заместитель председателя областной думы по бюджетной и экономической политике Анатолий Бакулин и председатель профильного думского комитета Владимир Попов, считают предложенные оценочные критерии далеко не равнозначными.

- К примеру, - пояснил Владимир Попов, - один район соберет много налогов, а другой проведет много выставок в муниципальных музеях, а их работа будет оцениваться равнозначно. Поэтому для выработки наиболее объективной и совершенной системы оценки работы территорий мы планируем предварительно обсудить этот законопроект с главами муниципальных образований.