За мелочишку спасибо

Волгоградская областная дума в числе прочих приняла программу развития и поддержки малых предпринимателей на 2007-2010 годы. Законопроект был разработан исполнительной властью. Но выделяемые средства, по мнению депутатов, не способны кардинально изменить ситуацию.

Не первый раз депутаты поднимают одну и ту же тему: нельзя бюджетные вопросы рассматривать вместе с остальными. Слишком дорого налогоплательщикам обходятся поспешно принятые решения. И, несмотря на спор по проблеме, продолжают скопом, по сто с лишним вопросов, голосовать на своих заседаниях.

16 ноября исключением не стало. В повестку заседания включили 113 вопросов. Парламентарии признались, что формальностей при таком темпе не избежать. В числе составляющих «винегрета» депутаты очень быстро приняли сам бюджет и все областные целевые программы во втором чтении. Лишь немногие вслух обратили внимание, что каждая программа грешит одними и теми же замечаниями КСП. Например, в состав бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование госучреждений и органов власти Волгоградской области. Участники же законопроектов стараются об этом не вспоминать. С мест прозвучало мнение: целевые программы лазейка для увода бюджетных денег. Но и не голосовать за них нельзя регламент поджимает, очередные выборы не за горами, и хоть что-то избирателям нужно пообещать. Из разряда долгожданных стала программа развития и поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области на 2007-2010 гг. Ее, правда, тоже пришлось дорабатывать по причине упомянутых правовых ошибок, но управление развития предпринимательства администрации Волгоградской области, подготовившее законопроект, смогло учесть пожелания КСП и в надлежащем виде представило закон на заседание думы в первом чтении. Документ, как говорится в сопроводительном паспорте, разработан с целью создания благоприятных социально-экономических условий для предпринимателей. В числе его благих намерений совершенствование механизмов финансовой поддержки малых предприятий, упрощение доступа к инвестиционным ресурсам из различных источников, преодоление административных барьеров, содействие в продвижении продукции на товарном рынке, а также формирование положительного имиджа предпринимателя. Прозвучала нынешняя минимальная зарплата мелкого предпринимателя: 5200 руб. В 2005 году эта сумма равнялась 4350 руб. А рост числа занятого населении в данном секторе в нынешнем году составил лишь 2% от прошлогодних показателей. Принятая программа призвана изменить ситуацию и предусматривает общий объем финансирования в размере 119,92 млн руб. (доля внебюджетных источников 0,2 млн руб.). В будущем году на поддержку малого предпринимательства в Волгоградской области власти запланировали 15,05 млн руб. В течение двух последующих лет планируется расходовать по 35,05 млн руб. В завершение программы, в 2010 году о предпринимателях позаботятся на оставшиеся 34,77 млн руб. Депутаты назвали озвученные суммы «сущими крохами». Однако исполнительная власть ожидает, что в ходе реализации программы количество субъектов малого предпринимательства к 2010 году вырастет на 10%, количество рабочих мест до 10%, включив в свою деятельность 45% экономически активного населения. Увеличение доли субъектов малого предпринимательства в валовом региональном продукте Волгоградской области, по прогнозам разработчиков нового закона, достигнет 25%. Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет составит до 20% общего объема налоговых поступлений. Директор центра социологических и маркетинговых исследований ЗАО «Аналитик» Василий Токарев прокомментировал «ДП», что 120 млн на 4 года значительной роли для малого предпринимательства не сыграют: все перечисленные процессы развития предприниматели пройдут независимо от того, получат они что-то из бюджета или нет, поскольку они в силу сложившихся традиций привыкли отвечать сами за себя. Такая точка зрения у Василия Токарева выработалась за время управления собственным бизнесом. Он полагает, что программы помогают в одном в возможности получить банковский кредит. Но практика показывает, что последние 3-5 лет банки перестали считать кредитование малых предприятий риском.

Посол предпринимателей

Посол США В России Уильям Бернс, посетив Волгоград, побывал на свиноферме, в ВолГУ, в областной администрации, а перед всем этим встретился с гражданами в Американском центре в областной библиотеке. Граждане рассказали ему, как живется предпринимателям в России, и дали несколько поручений. Директор «ЦГИ-Волгоград» Ольга Крякова рассказала послу о волгоградском банке, чей корреспондентский счет в Америке был закрыт без всяких объяснений. Г-н Бернс дал Ольге свою визитку и попросил передать пострадавшим с обещанием помочь. Радмила Михайловская попросила посла передать губернатору, что он мало занимается проблемами предпринимателей. А директор PR-компании «Парадигма» Людмила Семаева (на фото) спросила у него, что значит быть талантливым послом. И, услышав ответ, пришла к выводу, что обладает многими необходимыми качествами.

Елена Силантьева