Этот загадочный МРОТ

Согласно Федеральному закону от 20.04.2007 г. 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ», с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет увеличен более чем в два раза и составит 2300 руб. (ранее - 1100 руб.). А изданным чуть позднее Федеральным законом от 22.06.2007 г. P116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» действующие размеры штрафов, ранее исчисляемые в КоАП РФ в МРОТ, заменены их натуральными денежными эквивалентами.

Конституция России, закрепляя, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует установление минимального размера оплаты труда. Однако до недавнего времени в самом предназначении минимального размера оплаты труда существовала некая двойственность: он применялся и как способ регулирования оплаты труда, и как способ исчисления штрафа в административном производстве.

Принятым Федеральным законом 54-ФЗ от 20.04.2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» закреплено, что минимальный размер оплаты труда применяется теперь лишь для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (ст. 3).

Двойственность понятия МРОТ и возникшая в связи с этим путаница заставили законодателей внести поправки в Уголовный и Налоговый кодексы, меняющие МРОТ на его натуральный денежный эквивалент. Недавно изменения коснулись и Кодекса об административных правонарушениях. Федеральный закон от 22 июня 2007 г. P116-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение», устанавливает, что размеры штрафов теперь не будут привязаны к МРОТ, а будут исчисляться в твердой денежной сумме. Закон предусматривает предельные размеры штрафов: для граждан - не менее 100 и не более 5000 руб., для должностных лиц - не более 50 000 руб. и для организаций - не более 1 млн руб., при этом размер административного штрафа не может быть менее 100 руб. (ст. 3.5 КоАП РФ).

Согласно Трудовому кодексу, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ).

С 1 сентября 2007 г. вступает в силу новая статья 133.1 Трудового кодекса, согласно которой размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте и не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Таким образом, законодатель рассчитывает решить давнюю проблему доведения минимальной заработной платы в регионах до величины прожиточного минимума.

Анна БЕЛИЦКАЯ.