Советский суд вышел в лидеры страны по открытости

Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ) опубликовало рейтинг открытости российских судов, подготовленный Институтом развития свободы информации (ИРСИ). За месяц эксперты оценили более 2,4 тысячи сайтов судов общей юрисдикции всех уровней и пришли к выводу, что средняя степень открытости судов составляет 41,33%. Волгоградская область достигла показателя чуть лучшего, чем в среднем по России (41,85%), при этом отдельные районные суды вошли в топ рейтинга, учитывающего работу 2,5 тыс. судов России: Советский районный суд Волгограда занял в рейтинге 14-ю позицию, а Верховный суд РФ - 203-ю.

Основным критерием оценки стала доступность первичной информации на сайте: время работы канцелярии, данные о должностных лицах и сотрудниках, адрес суда, реквизиты для оплаты госпошлины. Мониторинг сайтов осуществляется с 1 июля 2010 года - момента вступления в силу 262-го федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». По результатам исследования было составлено три рейтинга. Первый включает в себя данные по всем субъектам Российской Федерации, во втором представлены данные по судам восьми федеральных округов. В третьем рейтинге - сводная информация об открытости 2422 судов общей юрисдикции всех уровней - от районных до республиканских, областных и краевых. Посетители сайта РАПСИ имели возможность обсудить итоги рейтинга на форуме. Дискуссия началась с записи одного из участников форума, работающего в судебной системе: «Меня как работника суда, отвечающего за исполнение федерального законодательства, курирующего вопросы информационного пространства деятельности судов, мягко говоря, не просто удивляет подобная постановка вопроса - она откровенно смешит! Что в вашем понятии вообще означает фраза «информационная открытость судов»? Как на основании этого критерия можно вообще устраивать какие-то рейтинги? Что за чушь? Вся деятельность судов в вопросах предоставления информации по судопроизводству для широкой общественности строго регламентируется федеральным законодательством, в частности, законом ФЗ-262 от 2006 года и ФЗ-123 от 2010 года, целой кучей постановлений коллегии ВС РФ, регламентов и комментариев к законодательству - и ничем больше! И это правильно! Если уж и проводить какой-то рейтинговый мониторинг сайтов судов, то исключительно по вопросу, насколько точно они выполняют требования законодательства. А подобная постановка вопроса (насколько сайты открыты информационно) сама по себе не просто глупа, она провокационна: это, скорее, рейтинг того, насколько те или иные суды «болтливы» - не более». Сторонники другой точки зрения указывают на то, что, если закон не позволяет судам быть удобными для граждан, значит, закон нужно менять. Тем более, что даже в рамках действующего закона разные суды добиваются совершенно разных показателей по степени своей открытости. Возможность скачать с сайта стихи, написанные судьями региона (это есть на одном из региональных сайтов), не помогает участникам судебных процессов ориентироваться в работе суда. В рейтинге субъектов Российской Федерации 1-е место занял Санкт-Петербург с показателем открытости 56,5%. Астраханская область на 12-м месте (46,21%), Саратовская - на 23-м. Волгоградская область заняла 36-е место (41,85%), обогнав на 10 позиций Ростовскую область (46-е место и открытость на 40,64%).

Что искали на сайтах составители рейтинга

Общая информация о суде, наименование суда, территориальная подсудность, фамилии, имена и отчества судей, почтовый адрес суда, адрес местонахождения, информация, связанная с рассмотрением дел в суде, образцы документов, порядок подачи заявлений в суд, время подачи заявлений в суд, порядок подачи заявления в суд (кому? куда?), порядок подачи дополнительных документов, сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению в суде, реквизиты для уплаты государственной пошлины, порядок ознакомления с материалами дела, время работы канцелярии по гражданским делам, телефон канцелярии по гражданским делам, время работы канцелярии по уголовным делам, телефон канцелярии по уголовным делам, время работы экспедиции суда, телефон экспедиции, время работы архива суда, телефон архива, сведения о находящихся в суде делах, регистрационные номера дел, наименования дел или предмет спора, ФИО судьи, тексты судебных актов, сведения об обжаловании судебных актов, сведения о результатах обжалования судебных актов, перечень назначенных к рассмотрению дел, критерии удобства поиска информации о делах, находящихся в суде, поиск по номеру дела, поиск по наименованию/ФИО сторон, поиск по судье, возможность установки периода принятия дела судом к производству, возможность установки периода рассмотрения дела, поиск по категориям дел (основная статья ТК, ГК, УК и т.п.), возможность получения уведомлений об изменениях по конкретному делу (sms, rss, по e-mail), критерии удобства восприятия информации, наличие карты официального сайта, наличие функции контекстного поиска по официальному сайту, наличие функции расширенного поиска по официальному сайту, указание форматов документов, доступных для загрузки с официального сайта, указание размеров документов, доступных для загрузки с официального сайта, наличие функции «версия для печати», дополнительные значимые параметры, регистрация официального сайта в основных поисковых системах интернета (Yandex, Google), возможность работы с сайтом при помощи наиболее распространённых веб-обозревателей (Mozilla Firefox, Internet Explorer, Opera), возможность загрузить бланк квитанции об оплате государственной пошлины и других необходимых платежей, содержащих все необходимые банковские реквизиты получателя платежа, на технические средства пользователей, обозначение времени и даты размещения информации на официальном сайте, информация, размещаемая на официальном сайте, доступна без регистрации, информация, размещаемая на официальном сайте, доступна без предоставления персональных данных, негативные контент и функции официального сайта, реклама (в т.ч. скрытая) физических или юридических лиц, товаров, работ, услуг на официальном сайте, неработающие ссылки.