Нас Путин видел

1. Что нам сказал президент

Президент РФ Владимир Путин дважды выступал на заседании президиума Госсовета в Волгограде и сказал много интересного. Ниже выдержки из его речей (по стенограмме пресс-службы главы государства). Большинство российских заводов по-прежнему остаются предприятиями с замкнутым производственным циклом. Мы сегодня были на трубном предприятии, и я спросил у Дмитрия Александровича Пумпянского (председатель Совета директоров ОАО «Трубная Металлургическая Компания»), считает ли он правильным, что у них и металл сами практически делают, и заготовки, и конечную продукцию. Он говорит: «Да, это у нас снижает рентабельность». Чаще всего у нас происходит так, как у Дмитрия Александровича, либо предприятие имеет одного-двух практически монопольных поставщиков. В целом по экономике можно твердо утверждать, что промышленность, ориентированная именно на такие подходы, постоянно будет догонять ведущие экономики мира. России нужна модель промышленного развития, органично ориентированная в межрегиональные и глобальные кооперационные связи. Государство как главный акционер значительной части промышленных активов должно активнее влиять на формирование новой промышленной среды. Прежде всего надо помочь созданным холдингам стать по-настоящему современными бизнес-структурами. И для этого уже в ближайшее время следует завершить реструктуризацию их активов. Интеграция оправдана лишь тогда, когда она помогает предприятиям повышать рентабельность производства и расширять присутствие на рынке. Сами холдинги должны быть заинтересованы в становлении независимых высокотехнологичных поставщиков. Во всем мире крупные корпорации формируют вокруг себя целые кластеры малых и средних предприятий: внедренческих, сервисных и дилерских компаний и фирм. Государство остается собственником или одним из главных акционеров значительной части промышленных предприятий. А представители госорганов входят в состав администраций и участвуют в управлении производством. Вместе с тем социальные проблемы на местах, вызванные как раз неэффективным управлением заводами, свертыванием производства и экологическими проблемами, подчас становятся головной болью только местной власти. Очень многие территории не уходят от ответственности и стремятся по возможности компенсировать издержки системных сбоев в промышленности. В вопросах реструктуризации промышленности нужно прежде всего укреплять механизмы взаимодействия федеральных и региональных органов власти, в том числе связывать новые промышленные проекты с инвестиционными планами регионов. Государство должно проводить скоординированную политику по наиболее рациональному размещению производств, учитывая конкурентные преимущества каждого из субъектов Федерации. Становлению новых промышленных предприятий должны помогать как региональные, так и местные администрации, в частности в вопросах оформления земель, получения разрешений и согласований, в том числе на использование энергетических сетей и коммунальной инфраструктуры, а также помогая в подготовке квалифицированных кадров по востребованным специальностям. Подготовлен перечень поручений, как мы с вами обычно это делаем. Первое касается разработки и внесения в Государственную думу проекта федерального закона. Предлагается назвать его не «О промышленной политике», а «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии Российской Федерации». Второе: необходимо разработать систему мер, направленных на увеличение доли обрабатывающих производств с высокой степенью добавленной стоимости, предусмотрев субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставляемым на расширение выпуска высокотехнологичной продукции. Необходимо сформировать нормативную правовую базу для заключения инвестиционных соглашений между органами исполнительной власти Российской Федерации и коммерческими организациями по реализации инвестиционных проектов в отдельных отраслях промышленности, предусматривающих предоставление различных форм государственной поддержки.

2. Что мы показали президенту

От визита президента ждали сенсации: например, что губернатор Николай Максюта будет уволен или, наоборот, переназначен, что депутат Госдумы Василий Галушкин окажется рядом с президентом и получит от него благословение в поход на пост мэра Волгограда. Ничего этого не случилось, г-н Галушкин наблюдал ход заседания президиума Госсовета по телевизору вместе с журналистами. Но сенсация была, и не одна. Во-первых, Н. Максюта пытался убедить президента в том, что государство неэффективный собственник. Судя по отчетам пресс-службы администрации области, ему это удалось.

У меня была возможность предоставить президенту России полную информацию о социально-экономической ситуации в регионе, и по многим сложным вопросам было найдено взаимопонимание, сказал Н. Максюта журналистам. Он объяснил, почему заседание прошло именно здесь: Волгоградская область один из немногих регионов, в котором есть многоотраслевая промышленность, и большинство предприятий работает стабильно. Где же еще обсуждать перспективы развития российского промышленного комплекса?

Губернатор обратил внимание президента на проблему ОАО «Химпром». Кадровая чехарда на заводе давно уже стала иллюстрацией к тезису, что государство не может эффективно управлять собственностью, и именно из-за такого собственника промышленный гигант умирает на наших глазах. Это, но в деликатной форме, Н. Максюта и сказал президенту, предложив использовать возможности закона о концессиях. То есть передать завод в управление миноритарному акционеру группе «Ренова», обязав ее обеспечить рост объемов производства не ниже определенного уровня. Глава государства рекомендовал губернатору подготовить на его имя подробную записку и поручил первому вице-премьеру С. Иванову проанализировать состояние дел на предприятии. Н. Максюта обсудил с президентом и возможность создания в регионе производства, которое бы выпускало конечную продукцию из металла, изготавливаемого АО «Волгоградский алюминий». Это предложение также было одобрено президентом, о чем нам сообщила пресс-служба губернатора. Вторую сенсацию обеспечила свита президента. Министр финансов Алексей Кудрин провел совещание в областном комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства. Там речь шла о реализации на территории области закона об МСУ и межбюджетных отношениях. Волгоградская область, переходя на трехуровневую систему МСУ, занялась укреплением бюджетов муниципальных образований. Так, объем средств, передаваемых из областного бюджета в муниципальные образования, в 2007 году увеличился по сравнению с 2006 годом более чем в 1,5 раза, а по поселковому уровню почти в 2 раза. А. Кудрин, послушав о наших достижениях, сказал:

- Я убедился, что в Волгоградской области те вопросы организации местного самоуправления, которые в ряде других регионов только возникают, здесь вполне успешно решаются.

А вот на строительстве моста через Волгу сенсаций не будет. Просили дать 5 млрд руб. а нам не дали. Министр транспорта Игорь Левитин засомневался, что 2,5 км дороги на левом берегу Волги будут качественными. Министр поручил заказчику и генеральному подрядчику разработать технологическую схему дальнейших работ. После ее изучения и оценки будет утвержден график финансирования строительства на 2007 год. Министр обещал сделать все возможное для сдачи в эксплуатацию первой очереди первого пускового комплекса мостового перехода через Волгу в 2008 году. А еще президент, когда был на Волжском трубном заводе, осмотрел пульт управления непрерывного стана горячего проката труб, затем, в каске и спецодежде с эмблемой ТМК, посмотрел в горячем цехе процесс изготовления бесшовных труб. Потом на площадке перед трубопрокатным цехом президент осмотрел выставку машиностроительных предприятий: ПО «Баррикады», Волгоградского тракторного, завода оросительной техники, автобусного завода «Волжанин».

3. Что горожане говорили о визите президента

Горожане ожидали приезда Владимира Путина со сложным чувством. С одной стороны, лестно, что в Волгоград приедет гарант Конституции, верховный главнокомандующий, с другой все понимали, что в понедельник город будет парализован, до дома добираться придется черт знает как. Водители маршруток предупреждали пассажиров, что 19 февраля на дорогу не выйдут: им запрещают. Часть маршрутов все же работала, но, например, от вокзала можно было уехать только поздним вечером. Трудящиеся мерзли и матерились. Кто был не в состоянии дождаться «Газели» в сторону Кировского и Красноармейского, потянулся к трамваям. Троллейбусы были битком, как после салюта в советские годы. Люди по мобильникам передавали родне, как продвигаются, и предупреждали, чтоб скоро не ждали. Дотошные пытались сосчитать встреченных милиционеров. Получалось непомерно много, что и понятно: за городом следил личный состав всей области. С обочин исчезли припаркованные автомобили. Их во дворах ставили буквально на попа. Грузового транспорта тоже не было, причем автоцистерны попали под особое подозрение. Мостовой переход через Волжскую ГЭС на время проезда кортежа перекрывали совсем. И даже к ночи, когда милиция исчезла, редкая машина пересекала центр города. Горожане рассказывали друг другу, что вдоль следования кортежа Федеральная служба охраны проверила все чердаки и подвалы, а выходящие на проезжую часть окна хозяевам рекомендовали занавесить. Говорили и о снайперах, сидящих буквально на каждой крыше. Коммунальные и дорожные службы вложились во встречу ударным трудом. Чистота на городских улицах три дня стояла идеальная. Небольшие ямки под железнодорожным мостом между Советским и Ворошиловским районами заложили кирпичом. Во время работ образовалась транспортная пробка, от которой на этом месте магистрали успели отвыкнуть. Городские чиновники выполнили план по сносу киосков в Тракторозаводском районе, чтобы те не мозолили глаза президентской свите. Заодно снесли студенческую кафешку на пр. Ленина между двумя вузами и цветочный павильон на Комсомольской. Владельцам выходящих на главные улицы витрин было велено их вымыть несмотря на морозец. И плакатов с призывом «жить в Волгограде» появилось немерено. Из здания облдумы и администрации, где проходило основное заседание, выставили всех лишних: у чиновников появился внеплановый выходной. Несмотря на очевидные приготовления к приему, начавшиеся еще прошлым летом, говорить об этом вслух чиновники опасались. На вопрос «а вы Путина ждете?» сначала давали безобидные комментарии, но потом по несколько раз перезванивали, прося не публиковать их невинные фразы о погоде и уборке улиц. Что не успели, доделывали утром в понедельник. В парке напротив НЭТа меняли вековые плафоны на столбах. Раскрыли установленный в воскресенье памятник Александру Невскому. Во вторник работы были продолжены, и постамент снова укутали полиэтиленом. Не обошлось и без слухов о диссидентах, якобы высланных за пределы области на время визита. В диссиденты записали бывшего редактора газеты «День за днем» Андрея Шишкова, который минувшей осенью обращался в Общественную палату РФ по поводу насильственных действий в отношении издания. Говорили и о некой группе, которая хотела встретить ВВП с плакатами «Путин, займись городом» или что-то в этом роде, но власти не допустили вольностей. Беспрецедентную открытость президентского визита мало кто оценил: кто же знал заранее, что заседание будут показывать в эфире «Вести 24»? А если б и знали мы же все равно на работе были. Или на троллейбусной остановке. Довольствовались сплетнями. Например, о том, что и президент, и губернатор как-то неважно выглядели, что президент на мероприятиях откровенно скучал, но зато сиял кандидат в преемники С. Иванов. Что президент РФ уделил хозяину несколько минут, а на заседании президиума Госсовета тот не выступал. Сплетничали, почему президент не поехал на нефтеперерабатывающий завод, хотя его ждали там с прошлой осени. Чем «ЛУКОЙЛ» так провинился?.. Что владелец ТМК Дмитрий Пумпянский не дождался теплых слов о своем заводе, зато директору автозавода «Волжанин» Алексею Бакулину президент пожал руку. Ну и, в конце концов, никакого подарочка нам президент не привез. Даже денег на мост не пообещали добавить.