13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Тяжёлый крест достался им на долю

Кризис в строительстве жилья, обусловленный мировым экономическим кризисом, вызвал вторую волну «обманутых дольщиков». В этой связи интересная ситуация сложилась в Южном федеральном округе, где обнаружилась прямая пропорция между экономическим развитием регионов и количеством проблемных объектов в них. Так, наибольшие трудности здесь испытывают Ставропольский и Краснодарский края, а также Ростовская и Волгоградская области, т. е. наиболее экономически крепкие регионы округа. А вот в республиках Северного Кавказа (помимо Северной Осетии) относительно спокойно. Неплохо идут дела и в Астраханской области, где хоть и есть несколько недостроенных объектов, но понятно, кто и как их будет достраивать.

Временное жильё

По сообщению министра строительства и архитектуры Ставропольского края Игоря Стояна, в регионе в середине года было официально зарегистрировано 579 пострадавших в процессе долевого строительства. 137 из них числятся в первой части краевого реестра, куда попали дольщики, у которых остался в собственности незавершённый объект либо земельный участок. Ко второй части отнесены 442 человека, заключивших договоры на уже реализованные объекты и ставших, таким образом, жертвами двойных продаж. Абсолютное большинство пострадавших проживает в самом Ставрополе. Как сообщила журналистам замминистра строительства и архитектуры Елена Лотова, в 2009 году пострадавшим «первоочередникам» оказывалась помощь в достройке и вводе в эксплуатацию жилых объектов. В частности, были сняты обременения по нескольким объектам на сумму около 15 млн рублей (в основном при подключении подводящих сетей). В итоге список обманутых недобросовестными застройщиками граждан сократился на 30 человек. Однако с дольщиками, состоящими во второй части краевого реестра, сложилась более сложная ситуация. Они купили «воздух», на некоторых объектах одни и те же квартиры продавались по 15-17 раз. Единственный выход для этой категории дольщиков - помощь со стороны властей. Комментируя данную ситуацию, И. Стоян сообщил, что на решение «долевой» проблемы в 2010 году предполагается потратить 49,5 млн рублей, уже заложенных в проект краевого бюджета. В основном они будут направлены на выплаты «второочередникам», оказавшимся в сложной жизненной ситуации - сиротам, инвалидам, одиноким матерям, ветеранам боевых действий и т.д. Остальные дольщики из этой части реестра смогут рассчитывать на помощь в 2011-2012 годах. В общей сложности краю это обойдётся примерно в 178 млн рублей. Что же касается обманутых дольщиков первой категории, то им предлагается достраивать незавершёнку за свой счёт.

В Краснодарском крае в середине года насчитывалось 30 проблемных объектов, чьё возведение началось до вступления в силу ФЗ N214. В числе пострадавших соинвесторов строительства значилось более 4000 человек. Для оказания помощи обманутым дольщикам здесь создана межведомственная комиссия, однако решение проблемы переложено на местное самоуправление. В краевом законе о специализированном жилищном фонде появилась новая категория граждан, которые смогут воспользоваться муниципальными квартирами, предназначенными для соцзащиты. В декабре такое жильё получили 60 семей краснодарских дольщиков. При этом, как решили краевые законодатели, претендовать на жильё могут только те, кто по вине застройщиков остался без крыши над головой и чей доход ниже прожиточного минимума. А самое главное, что даже эта, не слишком многочисленная категория граждан сможет жить в муниципальных квартирах лишь временно, до тех пор, пока не будет достроено их собственное жильё.

Как бороться со строителями в погонах?

В Ростовской области, как сообщил вице-губернатор Юрий Андриади, насчитывается свыше 2,5 тыс. обманутых дольщиков, причём около 2 тысяч из них - участники долевого строительства концерна «Вант».

- В рамках своих полномочий областная рабочая группа по вопросам долевого строительства содействовала завершению строительства пяти многоквартирных домов, где получили свои квартиры 472 дольщика, - рассказал журналистам Ю. Андриади. - Возобновлено строительство четырёх домов, а это ещё свыше 450 дольщиков. Ускорено прохождение экспертизы, уменьшены расходы дольщиков на коммунальную инфраструктуру ряда проблемных домов, ускорена регистрация договоров долевого участия по этим объектам. По словам вице-губернатора, рабочая группа содействовала выделению Юго-Западным банком Сбербанка РФ кредита концерну «Вант» на достройку проблемных объектов. Был получен первый транш в размере 83 млн рублей. Однако дальнейшее кредитование остановлено в октябре 2009 года из-за возбуждения уголовного дела по факту незаконного привлечения денежных средств. Обманутые дольщики Ростова-на-Дону обратились в Европейский суд по правам человека. Было проведено несколько пикетов, на которые приглашались мэр, губернатор и начальник региональной милиции. Никто из власть имущих пообщаться с пикетчиками не захотел, обвинив самих пострадавших - не к тому застройщику пошли. Оно, казалось бы, верно, но кому могут доверить свои накопления ростовчане, если их обманули даже на объектах ГУВД региона? Уже 3,5 года дольщики одного из таких объектов отстаивают свои права на оплаченные ими квартиры в судах, даже выигрывают их, однако областное ГУВД отказывается выполнять вступившие в законную силу решения. Отказ мотивируют тем, что ГУВД - это бюджетная организация, у которой нет возможности ни возместить обманутым людям похищенные «строителями в погонах» деньги, ни предоставить новые квартиры. В Волгоградской области в настоящее время строится 80 многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств более 3 тысяч граждан. С декабря 2008 г. по сентябрь 2009 г. работы были приостановлены на 21 объекте, но на 14 из них они возобновились. Главная трудность застройщиков - отсутствие оборотных средств, в том числе и по причине снижения объёмов заключённых сделок. Тем не менее в самое ближайшее время, как было сказано на очередном заседании рабочей группы по защите прав участников долевого строительства, будут введены в эксплуатацию 30 домов, строящихся с долевым участием 1813 граждан. «У нас более 70% жилья строилось за счёт дольщиков, - прокомментировал ситуацию председатель комитета Волгоградской облдумы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу Ангар Полицимако. - Если жильё не будет введено в эксплуатацию, появятся обманутые дольщики, которые придут в администрации города и области. Компании, которые не выполняют свои контракты перед застройщиками, перед дольщиками, будут обанкрочены. А процесс банкротства может продолжаться годами. Поэтому мы принимаем все меры, чтобы не допустить подобного развития событий».

Несостоятельность системы

Долевое строительство возникло как переходная модель ещё в начале 90-х годов прошлого века. За прошедшее время, по мнению экспертов, эта система показала свою полную несостоятельность. Даже в уже упоминавшемся ФЗ N 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» есть, невзирая на внесённые поправки, немало огрехов. Так, например, нигде не регулируются затраты застройщика. А дольщики или какие-либо уполномоченные органы не могут контролировать использование застройщиком привлечённых денег. Законодательно не установлены и требования по наличию собственных средств для организаций, привлекающих средства граждан. Кроме того, деньги, собранные на строительство одного объекта, застройщик может направить на другие объекты, а риски их незавершения перекладываются на дольщиков первичного объекта. В этой связи, по мнению замминистра территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области Игоря Далаксакуашвили, необходимо определиться с тем, что покупатель квартиры в строящемся доме не является инвестором. Жильё для него - потребительский продукт, а не способ заработать. «Необходимо принять закон о жилищно-строительных кооперативах, - считает И. Далаксакуашвили, - для которых нужно выстроить систему предоставления земельных участков без аукциона. В такие ЖСК должны объединяться только физические лица, чтобы риэлторы не продолжили свою инвестиционную деятельность в составе пайщиков кооператива. Строительство должно быть бесприбыльным, а для поддержки этого направления необходимо организовать государственную или муниципальную структуру, которая организовывала бы людей в ЖСК, помогала им получить землю, управлять проектом. Без этого не удастся преодолеть последствия кризиса и дать толчок развитию рынка в посткризисный период». Схожее мнение и у главы ОАО «Ростовская ипотечная корпорация» Алексея Щербакова, который считает, что институт долевого участия в строительстве требует большой доработки. «Если сегодня застройщик берётся строить дом и привлекает средства людей, он должен иметь достаточное количество собственных активов, чтобы отвечать за ситуацию, - сказал А. Щербаков. - Когда мы говорим о столь глобальной системе, как долевое строительство, то стоит предложить механизмы гарантии, схожие со страхованием банковских вкладов, чтобы дольщик понимал, в какой сумме он застрахован, и что застройщик обладает определённым капиталом. На рынке должны быть более капитализированные застройщики. Я возлагаю надежды на некоммерческое строительство. На базе недостроенных объектов надо создавать ЖСК, который решит, как достраивать дом: брать кредит или приглашать пайщиков и так далее». Ну, а пока российские парламентарии будут сочинять новые законы, стоит прислушаться к советам начальника отдела по контролю и надзору за долевым строительством Минстроя Ставропольского края Анны Куценко:

- Обращайте внимание на название договора. Если вам предлагают подписать документ, который называется «Договор инвестирования», «Инвестиционный договор на строительство жилого дома» и т.п., а вы в таком договоре называетесь «Инвестор», значит, застройщик пытается избежать распространения на договор требований законов «О долевом строительстве» и «О защите прав потребителей». Прежде чем заключать договор, попросите застройщика предъявить документы на земельный участок, разрешение на строительство, а также выясните, где и как им опубликована или размещена проектная декларация. Ознакомьтесь с ней. Помните, что договор на участие в долевом строительстве считается заключённым с момента государственной регистрации. Следовательно, если застройщик будет уклоняться от регистрации договора участия в долевом строительстве, следует сделать выводы. Договор обязательно должен содержать следующие условия: определение (описание) подлежащего передаче объекта долевого строительства, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства, цену договора, сроки и порядок её уплаты, гарантийный срок на объект долевого строительства. При отсутствии хотя бы одного из этих четырёх условий договор будет считаться незаключённым.

Александр ПОЛАНУЭР


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации