13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Любой кризис - это шанс

«Проблемы эффективности расходов регионального бюджета в условиях экономического кризиса» - такой была тема очередного заседания Волгоградского филиала клуба политического действия «4 ноября». Тема касалась вроде бы специалистов в сфере управления региональными финансами, но в ходе обсуждения были затронуты и другие вопросы: например, насколько эффективно сокращение штата чиновников, как поставить пищевой патриотизм на благо всем. В заседании приняли участие московские эксперты. Вёл дискуссию сопредседатель филиала клуба, председатель комитета Волгоградской областной думы Владимир Ефимов.

Управление в ручном режиме

В. Ефимов: Сегодня задачи, которые ставит перед собой клуб, наиболее актуальны. Наши обсуждения и решения ложатся в основу документов, принимаемых на значимых политических мероприятиях. Одно из них - X съезд «Единой России». Крайне важный блок, озвученный там президентом и премьер-министром, лидером партии, - поиск экономических моделей будущего России и слабых мест сегодняшней экономики. Экономические рычаги, связанные с налогами, стимулированием банков, вливанием в национальную экономику стабилизационных средств - всё это реализуется на уровне федерации. Но организационные решения в меньшей степени отражаются в законодательной базе и действиях региональных властей. Одна из серьёзнейших задач - продумать, от чего отказаться и какие мероприятия провести, чтобы профинансировать наиболее важные проекты. Что ещё нужно сделать?

В. Бадовский: 2009 год будет непростым. И правительство, и регионы столкнулись с необходимостью более тщательно планировать бюджеты. И на федеральном, и на местном уровне произойдёт сокращение бюджетных доходов - до 20%. Но ситуация очень подвижна, поэтому необходим переход на управление в оперативном, ручном режиме. Актуальна логика поквартального управления, прежде всего - в области бюджетного планирования. Коллапс банковской системы предотвращён. Принятые государством меры по преодолению кризиса ликвидности и пробиванию банковских тромбов были эффективны. Сегодня у нас новая задача - чтобы не остановилась экономика. Иначе кризис будет намного более сильным и глубоким. И вряд ли будет преодолён к 2010 году. А ключевая задача - это меры господдержки бизнеса. Кредитование предприятий идёт подчас по запретительным ставкам. Поэтому нужны специальные программы, позволяющие предприятиям находить общий язык с банками. Необходимо формирование критериев для выбора предприятий, которые получат приоритет в этой поддержке. Ещё один вопрос - эффективность государственных расходов и управления. И бизнес, и государство в последнее время несколько расслабились... Любой кризис - это возможность. Из него надо выходить на качественно новый уровень. Это наш либерально-консервативный взгляд на проблему. Но за выход из кризиса кто-то должен заплатить. Ключевое требование к обществу - чтобы выход был связан со справедливостью и социальной солидарностью. Ответственность должны взять на себя и население, и бизнес, и власть. Не нужно искать виноватых и крайних, потому что в такой сложной ситуации все равны.

Пропуск в завтра

В. Ефимов: Реальный сектор экономики уже сконцентрировался в поисках выхода, а государственные, региональные, муниципальные власти только собираются. Бизнесу эффективность расходов диктует рынок. Что этот рынок диктует власти?

М. Тарусин: Население сложная социальная пирамида, на вершине которой - наиболее обеспеченные, внизу - наименее ответственные и благополучные. Необходимо прежде всего посмотреть, как кризис отразился на той или иной социальной группе. К примеру, верхний средний класс. С одной стороны, там всё благополучно, их кризис мало затронет. С другой - это социально ответственные люди - руководители коллективов, в их руках - судьбы других. Нижний средний класс - квалифицированные работники умственного труда, рабочие высокой категории. Фундамента под ними нет, и они легко могут шлёпнуться из среднего класса в нижний. Никто, конечно, не будет понижать зарплаты учителям и врачам, но все добавки, которые они получают по федеральным программам, моментально сожрёт инфляция. Моделирование изменений социальных ситуаций и научно-практические рекомендации для снижения социальной напряжённости - то, чем должны заниматься региональные власти.

В. Ефимов: Многие сейчас говорят, что «Единая Россия» виновата во всём, что происходит. Это вызывает как минимум улыбку, как максимум - социальную напряжённость.

Г. Герасимов: Мне выпала нелёгкая задача защиты правящей партии? Я не хотел бы выступать с таких позиций. Согласен с теми, кто говорит, что во всём виновата «Единая Россия». В конституции Калмыкии написано: каждый калмык ответственен за всё, что происходит в мире. Раз партия провозгласила себя правящей, ей нужно стать ответственной за всё. Задача примерно такая же, как в загадке о козе, волке и капусте. Как сохранить власть, не упустив экономическую перспективу и не пожертвовав народом? «Единая Россия» либо укрепит свои позиции, либо потеряет. Сможет ли кто-то занять её место? Сегодня - вряд ли. У КПРФ нет рецепта выхода из кризиса, ЛДПР никогда не претендовала на власть, «Справедливая Россия» не готова предложить антикризисные решения для экономики. На правом фланге пустота. Получается, что, кроме «Единой России», - никто. Но это не значит, что такое право дано ей раз и навсегда. Через 2-3 года место партий в системе будет зависеть от действий, которые они предпримут сегодня. «Единая Россия», если подойдёт ответственно, сохранит свою лидирующую роль. В. Ефимов: Я могу отчитаться, что делает региональное отделение партии, чтобы поддержать доноров бюджетных доходов. По нашей инициативе фракция «Единая Россия» внесла в облдуму законопроект о поддержке национальных производителей - предприятий области. В нём прописан механизм компенсации трети ставки ЦБ предприятиям, которые вынуждены брать стабилизационные кредиты. Конечно, отбор будет жёстким. И к банкам будут применены жёсткие санкции, если они откажутся финансировать деятельность предприятий.

Стыдно быть жадным

А. Степнова: В кризисе я вижу и позитив. Первое - резко обострился интерес к созданию благоприятных условий для бизнеса. Летом власть не готова была говорить об этом, но нужда заставила. Второе - нам повезло, что выборы в думу проходят в сложных условиях. Обстановка заставляет политиков больше заниматься проблемами электората. И третье: появилось внимание к этическим аспектам политики. Политика без обращения к вопросам нравственности - это всего лишь разговор о налогах. Именно в рамках либерального клуба нужно говорить о том, что смысл политики - поиск баланса интересов. Да, за кризис кто-то заплатит, но будет ли это кто-то один или все понемножку? Это задача политиков. В экономических решениях есть этические аспекты. Можно ли выйти из кризиса за счёт чиновников? На теме можно набрать немало полити- ческих очков. Но ведь эти люди окажутся на рынке труда, они не смогут в один день переквалифицироваться. Вариант - выходить из кризиса за счёт собственников. Боже нас упаси зарезать свою корову. Но есть американский опыт: руководители корпораций назначают себе на весь 2009 год зарплату в один доллар. Вряд ли мы сможем сделать так же, но надо говорить, что неприлично получать прибыль в прежних объёмах, когда рабочие без зарплаты. Поддержка населения на первый взгляд кажется безупречной. Но одно дело - поддержать активных граждан, рискнувших взвалить на себя ипотеку, и другое - финансировать тех, у кого телевизор в кредит. Поэтому от политиков жду открытого диалога о солидарности, этике и других важных вещах.

Патриотизм на полке

В. Ефимов: У нас расходы на чиновников выше, чем в других регионах. У федеральных властей возникнет закономерный вопрос - зачем вам помогать, если у вас такие расходы? Хотя экономия возможна не за счёт числа чиновников, а за счёт снижения издержек бюджета. Нашей области отказ от повышения зарплат чиновникам сэкономил 600 млн рублей. Эти суммы можно потратить на национальную экономику, на стимулирование малого и среднего бизнеса.

М. Шевяков: Я провожу социологические измерения более 12 лет. И сейчас мы видим резкое изменение отношения к бизнесу - от негативного к положительному, и не только со стороны властей, но и со стороны населения. На фокус-группах люди рассказывают, как человек работал на заводе, а потом работы не стало, он открыл собственное дело и создал рабочие места, приносит доход в бюджет. Важный момент - поддержка местного производителя. Там, где это можно делать законно, это делать необходимо. Например, в регионе собран рекордный урожай зерна, которое нам может понадобиться, если население перейдёт на хлеб и крупу. Может, региону стоит закупить это зерно и приберечь на чёрный день, помочь и предприятиям АПК, и населению? В области развит пищевой патриотизм. У нас чёткие приоритеты, которые особенно явно видны в трудные времена. Если правильно расположить продукцию местных предприятий в магазинах, поставить её на уровне глаз, она будет продаваться в разы лучше. А это не только рабочие места, но и большие налоговые поступления. Я полностью присоединяюсь к той самой статье конституции Калмыкии - как мы постараемся, так у нас всё и будет. Либеральный консерватизм предполагает опору на собственные силы, поддержку слабых, но в то же время - стремление к личному успеху и благосостоянию. Мне кажется, это очень своевременно.

И. Курилла: В период Великой депрессии в Америке многие решения были схожи с нашими. И там нашли выход, как поддержать бизнес морально. Торговые сети, которые участвовали в добровольных программах поддержки местных производителей, работали в поддержку экономики, получили право выставить в витрине или прикрепить на свою продукцию знак «Я участвую в общих усилиях». Эта рекламная акция сыграла большую роль. Кризис даёт надежду на свободу во многих сферах деятельности. Говорили о малом бизнесе, который жалуется на высокие налоги и большое количество проверяющих. В связи с кризисом нам, возможно, наконец удастся решить эту проблему.

П. Смолянский: Почему мы не разделяем экономическую и социальную эффективность? У одного суперсовременная техника и 5 рабочих. У другого, при тех же объёмах производства, нет техники, но 100 рабочих. Кто из них выживет? Кого эффективнее поддержать? Это тоже вопрос этики. Второй момент - административная реформа. Если последовать закону и рассмотреть все полномочия, боюсь, как бы нам не пришлось ещё и увеличивать их количество. И третье. Клуб «4 ноября» - прекрасная дискуссионная площадка. Я бы хотел, чтобы «Единая Россия» дискутировала здесь со своими оппонентами. Может, мы сейчас говорим о кризисе ещё и потому, что политика перестала выполнять функцию согласования интересов. В. Ефимов: Мы это обязательно сделаем. Разговор не закончен. Прозвучавшие на заседании предложения будут доведены до волгоградского руководства «Единой России» и думы региона, а также до генерального политсовета партии.

Участники круглого стола «Проблемы эффективности расходов регионального бюджета в условиях экономического кризиса»

Исполнительный директор клуба политического действия «4 ноября», д. и. н. Григорий Герасимов.

Руководитель отдела социологических исследований Института общественного проектирования Михаил Тарусин.

Член комиссии Общественной палаты РФ, зам. директора Института социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский.

Председатель комитета Волгоградской облдумы, сопредседатель филиала клуба «4 ноября» Владимир Ефимов.

Главный редактор газеты «Деловое Поволжье», сопредседатель филиала клуба «4 ноября» Анна Степнова.

Заведующий кафедрой ВолГУ, член совета Волгоградского филиала клуба «4 ноября» профессор Иван Курилла.

Директор фонда «Институт экономических и социальных исследований» Михаил Шевяков.

Директор информационно-аналитического центра ВАГС, к.полит.н. Павел Смолянский.

Мария ЧУРАКОВА


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации