13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Здоровье за деньги

В условиях экономического кризиса правительство страны призывает к экономии средств бюджетов всех уровней. Импортозамещение в фармацевтической отрасли могло бы стать важной статьёй этой экономии. И дело не только в рациональном расходовании государственного бюджета. Сэкономленные деньги - это и большее количество больных, которые получат бесплатные лекарства, и большее количество заболеваний, по которым будет компенсироваться лекарственное обеспечение. Т.е. это в конечном итоге касается не только государства, но и пациентов. Об этом шла речь на круглом столе, который был организован Ассоциацией российских фармацевтических производителей (АРФП) и прошёл в Волгограде 29 октября.

Лекарства как они есть

Как показывает четырёхлетний опыт реализации программы «Обеспечение необходимыми лекарственными средствами» (ОНЛС), доля российских препаратов в программе уменьшается из года в год: в денежном выражении с 20% в 2005 году она сократилась до 5% в 2008-м. - Отечественный производитель сегодня гость на российском рынке, - констатировал участник круглого стола генеральный директор АРФП Виктор Дмитриев. - Решить эту проблему можно, если государство будет закупать больше отечественных лекарств. Общий объём закупок импортных лекарственных средств, у которых существуют отечественные аналоги, в России составил 5,28 млрд рублей. Результаты анализа закупок лекарств по программе ОНЛС, проведённого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития, показали: в первом полугодии 2009 года средняя цена на закупленные импортные лекарства, имеющие отечественные аналоги, по России составляет 2140 рублей. В то время как цена на отечественные - 1322 рубля. Несложно посчитать разницу между этими цифрами - 818 рублей. На территории Волгоградской области эта разница составляет 456 рублей (соответственно цена импортных медикаментов - 1920 рублей, отечественных аналогов - 1464 рубля). За первое полугодие 2009 года 94% бюджетных средств по программе ОНЛС были потрачены на покупку зарубежных лекарств, и лишь 6% - получили отечественные фармпроизводители. На долю отечественной продукции приходится лишь каждый десятый контракт. Результаты анализа госзакупок показали, что замена импортных препаратов на отечественные была целесообразна в 5351 случае! И если бы импортные лекарства были заменены их российскими аналогами, в 2008 году в рамках программы ОНЛС наш регион мог бы сэкономить более 2 млн рублей, а государство в целом - более 2,3 млрд! Эта потенциальная экономия равна среднемесячному расходу в рамках программы в 2008 году, то есть позволила бы в течение месяца обеспечивать людей лекарствами.

Важное замечание: в то время как доля российских препаратов в программе ОНЛС падает, финансирование программ льготного лекарственного обеспечения неуклонно растёт. По сравнению с прошлым годом этот рост составил более 40%. Но, к сожалению, не за счёт увеличения объёмов закупок, а за счёт роста их стоимости. Так, закупки льготных лекарств в региональной части программы сократились на 33% в упаковках, а в рублях - выросли на 30% или 23 млрд рублей. - В условиях кризиса и нестабильности валютной корзины эта тенденция ведёт к тому, что госзакупки лекарственных средств будут сокращаться в натуральном выражении и расти в стоимостном выражении, - отметил Виктор Дмитриев.

Причины в упаковке и рекламе

Одну из причин снижения доли российских лекарств в региональной части программы ОНЛС участники круглого стола видят в некорректной практике проведения государственных аукционов на региональном уровне. Конкурсная документация составляется таким образом, что каждый лот соотносится с конкретным лекарственным средством от конкретного производителя (по одному или ряду дополнительных параметров), как правило, в разы превосходящая по цене отечественный препарат. То есть первоначальная цель аукционов - создать конкурирующие условия по стоимости препаратов и экономии бюджета - не реализована. Производители более дешёвых российских препаратов не выигрывают конкурсы по госзакупкам только потому, что, к примеру, упаковка или инструкция к препаратам не соответствует требованиям аукциона. В сентябре на аналогичном круглом столе в Москве выступил начальник управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС РФ Тимофей Нижегородцев. Он отметил: « Международные фармацевтические концерны тратят колоссальные деньги на так называемую маркетинговую политику, которая включает в себя подкуп врачебного сообщества и органов управления здравоохранения. В результате заявки на приобретение лекарственных средств формируются выгодным для иностранных производителей образом. Сейчас мы проверяем несколько международных фармацевтических компаний и находим подтверждения подобной политики - невероятные переписки, обоснования платежей, связь платежей с формированием заявок и т.д.». По мнению заместителя председателя комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Колесникова, «причина создавшейся ситуации с госзакупками на фармрынке - в несовершенстве законодательной базы. Федеральный закон 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при переходе на аукционный принцип привёл к тому, что возможность влиять на закупки и контролировать качество приобретаемой продукции была утрачена. Пока же закон не работает, единственный путь импортозамещения - размещение госзаказа на производство российских препаратов».

Если завтра война

Реализация программы импортозамещения в фармацевтической отрасли позволит не только значительно снизить расходы лечебных учреждений на медикаменты, но и снизить зависимость страны от поставок иностранных производителей и их ценовой политики. - Обеспечение лекарственными препаратами и ценообразование на них - одна из важных составляющих безопасности государства, - уверен председатель областного комитета по здравоохранению Евгений Анищенко. - К примеру, начнётся война, и уже через несколько месяцев у нас иссякнет запас медикаментов, а своих мы в должном количестве не производим. Впрочем, для этого необходимо ещё и развивать отечественную фармацевтическую промышленность, причём обязательно на уровне европейских стандартов. По словам заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития Ирины Коротковой, результаты анализа закупок лекарств по программе ОНЛС будут переданы правительству страны и в прокуратуру РФ. Все надеются, что необходимые меры будут приняты уже в начале 2010 года, возможно, даже будут внесены поправки в Уголовный кодекс РФ. Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области Анна Чупахина рассказала, что управление ФАС по региону осуществляет контроль в этой сфере по нескольким направлениям: контроль за рекламой, мониторинг цен на лекарственные препараты и контроль производимых закупок медикаментов на средства областного бюджета. По её мнению, замещение импортных лекарств отечественными невозможно до тех пор, пока лечебные учреждения области и муниципальные органы не начнут формировать заказы, ориентируясь именно на последних. В свою очередь администрация региона делает многое для сохранения и продвижения отечественного и местного производителя. Так, в Волгоградской области удалось сохранить государственное унитарное предприятие «Волгофарм». С 1 июля зафиксированы и не повышаются цены на 80 лекарственных препаратов именно отечественного производства, а с 1 августа - на 300 препаратов. Кроме того, в области действуют две местные лаборатории, способные квалифицированно определить качество лекарственных средств, - при комитете здравоохранения и при организации «Волгофарм». А вот аптечная сеть, торгующая отечественными медикаментами, по мнению Е. Анищенко, в нашем регионе развита мало. Особенно это касается отдалённых районов и населённых пунктов области: чтобы приобрести отечественные лекарства, жители вынуждены ехать за десятки километров. Эта отрасль также требует внимания руководства региона.

Анастасия КУВШИНОВА


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации