13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Вэньчжоуская модель: результат без плана

Округ Вэньчжоу расположен на восточном побережье Китая, его площадь составляет 11784 кв. км, анаселение достигает семи миллионов человек. На его территории нет полезных ископаемых, способных резко поднять экономический уровень округа, а ландшафт отличается сложным рельефом, препятствующим серьезному развитию сельского хозяйства. Однако в период с 1980 по 2000 год экономика Вэньчжоу продемонстрировала необычайно высокие темпы роста, ВВП увеличивался в среднем на 15% в год (при общих по стране 9,8%), а чистые доходы на душу населения выросли в 25 раз. Предлагаем вниманию читателей статью Чена ДИЧИНГА «Вэньчжоуская модель: результат без плана», в которой речь пойдет о причинах стремительного экономического роста в одном из самых проблемных китайских округов Вэньчжоу и об основных составляющих процесса, которые обусловили достижение успеха, не доступного плановой экономике Китая в целом. Перевод статьи предоставлен русским проектом Института Катона.

В недолгой истории китайских экономических реформ быстрое и устойчивое развитие округа Вэньчжоу остается одним изPсамых загадочных явлений. ЗаPкаких-то двадцать пять лет Вэньчжоу превратился изPпровинциального горного района вPодин изPсамых динамичных экономических центров страны. Там достигнут впечатляющий и устойчивый экономический рост: вP1980-1999Pгодах его среднегодовые темпы составляли 16%, вPто время как показатель поP стране вPцелом равнялсяP10%. КP2000Pгоду чистый среднедушевой доход жителей округа достиг 1700Pдолларов. Более того, вPотличие отPдругих динамично развивающихся районов страны, вPВэньчжоу впечатляющие экономические результаты неPсопровождались серьезными побочными эффектами вPсоциальной сфере. Безработица снизилась доPничтожного уровня, урбанизация проходит быстро и безPпотрясений, различные независимые организацииP например, коммерческие ассоциации и христианская «домашняя» церковьP бурно развиваются, местные органы управления пережили фундаментальную реформу, направленную наPсоздание современной, ограниченной, но эффективной власти, а приватизация затронула даже большинство государственных предприятий сферы услуг. С 1986 года, когда развитие округа получило концептуальное воплощение вPтак называемой «вэньчжоуской модели», ряд ученых пытался выявить причины этого впечатляющего феномена. Некоторые изPних делают акцент наPроли местных властей, другие считают основой успеха традиционные институты, особенно семью и «утилитаристскую» культуру. Большинство аналитиков, однако, подчеркивает значение институциональных инноваций наP«низовом» уровне. Перечисленные точки зрения различаются вPнюансах, однако все специалисты считают главной причиной экономического успеха округа институциональные реформы. В этих исследованиях содержатся конкретные «отправные точки» дляPанализа экономического подъема вPВэньчжоу. Однако ониPносят чересчур отрывочный характер и неPдают всеобъемлющей картины особенностей пути развития этого округа. Поэтому вPданной работе рассматривается вопрос оPтом, каким образом осуществлялись экономические преобразования вPВэньчжоу, причем внимание сосредоточивается вPпервую очередь наPдинамике взаимодействия между «низами» (предпринимателями) и местными властями. ВPней делается попытка определить специфику пути развития округа, а также ее теоретическое и практическое значение сPточки зрения процесса экономических реформ вPКитае. Как отмечают многие исследователи, основными характеристиками «вэньчжоуской модели» являются частное предпринимательство и ограниченность функций государства. ВPданной работе анализируются следующие вопросы: каким образом предприниматели «двигают вперед» местную экономику? Как ониPинициируют институциональные инновации? Почему и каким образом местные власти адаптировались кPэтим инновациям, обеспечивая права частной собственности? И,Pнаконец, какова была реакция центрального правительства? Мои аргументы заключаются вP следующем: реформы, начатые после смерти Мао, превратили неэффективную командную экономику вPсистему рыночного федерализма. ВPрезультате децентрализации и бюджетной реформы местные органы власти вPВэньчжоу, ради повышения государственных доходов, были преобразованы вPорганизации «предпринимательского типа». Когда местные власти, опирающиеся вPосновном наPчастные экономи- ческие структуры, столкнулись сPполитическим давлением, из-заPряда специфических условий, существовавших вP округе, вPособенности из-заPскудости ресурсов, они пошли наPреформу традиционных институтов вPцелях узаконивания тех видов экономической деятельности, которые прежде считались нелегальными.

1. Экономическое и социальное развитие

Потрясающие экономические результаты, достигнутые вPВэньчжоу заPпоследние двадцать лет, подтверждаются соответствующими социально-экономическими показателями:

- ускоренным экономическим ростом;

- радикальными структурными изменениями вPэкономике округа;

- быстрым увеличением чистых доходов населения;

- впечатляющим уровнем урбанизации.

Экономика Вэньчжоу демонстрирует необычайно высокие темпы роста. СP1980 поP2000Pгод ВВП округа увеличивался вPсреднем наP15% вPгод: это существенно превышает общенациональный показатель заPтотPже периодP 9,8%. ВPцелом его развитие шло непрерывноP исключение составляют периоды негативного воздействия определенных политических событий. Серьезный всплеск инфляции вP1993Pгоду никак неPповлиял наPтемпы роста вPВэньчжоу. НеPотразился на них и азиатский финансовый кризис. ВP1998Pгоду объем экспорта из округа даже вырос. ЗаPпоследние двадцать лет доля сельскохозяйственного сектора снизилась сP38 доP6,5%. ВPтоPже время более 90% ВВП округа связаны сPпромышленностью и сектором услуг. Вэньчжоу превратился вPновый промышленный и коммерческий центр наPкитайском побережье. Благодаря резкому увеличению ВВП чистые доходы наPдушу населения выросли вP25Pраз. Чистый среднедушевой доход жителей городских районов повысился сP400Pюаней вP1978Pгоду доP14591Pюаней вP2001-м. Аналогичный показатель дляPкрестьян составляет, соответственно, 113 и 5091Pюань. Стоит отметить, что динамичный рост чистых доходов неPомрачался разного рода побочными эффектами. Социальная структура неPотличается поляризацией, поскольку вPВэньчжоу удалось избежать массовых увольнений и закрытия предприятий, а также всепроникающей коррупции. Большинство работников, уволенных сPгосударственных предприятий, устроилось в Pчастном секторе. ЗаPгосударственными пособиями обращались очень немногие. Кроме того, вPпроцессе развития экономики масса людей занялась предпринимательской деятельностью; сформировалась также новая прослойка специалистов. Численность среднего класса резко возросла. Несмотря наPотсутствие точных подсчетов сPточки зрения коэффициента Gini, считается, что почти половина населения Вэньчжоу имеет уровень жизни, характерный дляPсреднего класса. Лишь 60Pтыс.Pчеловек (0,7%Pнаселения) обратились заPсоциальными пособиями.

2. Стартовые условия

Округ Вэньчжоу, расположенный наPвосточном побережье Китая, занимает территорию вP11784Pкв. км. ПоPсостоянию наP2002Pгод население Вэньчжоу достигало 7,07Pмлн человек, изPкоторых 1,2Pмлн проживали вPгородских районах, и 3P млнP вPмалых городах. Вэньчжоу отличается сложным рельефом местности. Равнины, расположенные вдоль побережья и испещренные реками и каналами, занимают всего 17,5% отPего общей площади. 78% территории округа составляют горы: три хребта практически изолируют Вэньчжоу отPостальной территории страны. ДоPначала реформ попасть туда можно было лишь поPморю или поPединственной примитивной дороге. Лишь вP1998Pгоду была построена железнодорожная ветка, соединяющая Вэньчжоу сPвнешним миром. Будучи одним изPсамых густонаселенных районов Китая, округ столкнулся сPусиливающимся демографическим кризисом. ВP1950-1982Pгодах среднегодовые темпы роста населения Вэньчжоу составлялиP2,4%. ВPрезультате площадь обрабатываемых земель наPдушу населения кP1979Pгоду составляла всего 0,44 м, а избыток рабочей силы превышал 70% отPееPобщей численности. Нет вPВэньчжоу и крупных запасов ценных сырьевых ресурсов. ВP1960-х годах наPего территории были найдены месторождения иллита, пирофиллита и квасцовой руды, однако этого было явно недостаточно, чтобы обеспечить долгосрочное экономическое развитие района. Не обладал округ и подготовленными людскими ресурсами. Там было создано лишь несколько вузов. Кроме того, из-за изолированного географического положения Вэньчжоу вP1980-е годы неPмог воспользоваться услугами квалифицированных инженеров изPШанхая и Ханчжоу дляPразвития местной промышленности. Иными словами, вPотличие отPСунаня, онPнеPимел возможностей использовать эффект распространения технологий. В результате вPглазах Центра Вэньчжоу неPвыглядел перспективным районом. СP1950 поP1980Pгод правительство Мао вложило вPего развитие всего 550Pмлн юанейP вPчетыре раза меньше, чем получил сопоставимый поPразмерам округ Нинбо вPтойPже провинции Чжэцзян. Недостаток инвестиций препятствовал модернизации инфраструктуры. ВPгороде Вэньчжоу неPбыло даже элементарной канализации, неPговоря уже оPжелезной дороге, которая соединилаPбы его сPдругими районами страны. ВPцелом при Мао Вэньчжоу считался бесперспективным захолустьем.

3. Этапы развития

Экономическое развитие Вэньчжоу сP1978Pгода можно разбить наPтри стадии: этап восстановления, переходный этап и современный этап.

А. Восстановление экономики: малые товарыP большой рынок

К началу процесса реформ вPКитае Вэньчжоу сталкивался сPсерьезными проблемами: усугубляющимся демографическим кризисом, избытком трудовых ресурсов, достигавшим 60% отPобщей численности рабочей силы вPсельских уездах, закрытием государственных предприятий и нежеланием высших эшелонов власти увеличивать финансовые трансферты вPокруг. ВPрезультате простым людям приходилось возрождать традиционные экономические структуры и виды деятельности. Хотя доP1978 года вPокруге процветала коммерческая деятельность, считавшаяся незаконной, реформы Дэн Сяопина постепенно охватили и Вэньчжоу. Их результатом стала неPтолько легализация подпольных видов деятельности, но и новые возможности, связанные сPразвитием общенационального рынка. Период экономического развития Вэньчжоу сP1978 поP1985Pгод можно охарактеризовать формулой «малые товарыP большой рынок». Основой последнего были семейные предприятия, торговые агенты и специализация. ВPВэньчжоу наPэтом этапе преобладали частные семейные фирмы. ВPконце правления Мао вPКитае проводилась политика опоры наPсобственные силы, поощрявшая уезды, коммуны и бригады кPсозданию коллективных предприятий. Когда система коммун рухнула, крестьяне и вернувшиеся домой студенты начали приобретать у этих коллективных предприятий просты е полуавтоматические станки. Именно ониPосновали первые семейные предприятия (СП), занявшиеся производством «малых» изделий. ВP1980Pгоду власти Вэньчжоу выдали лицензию первому СП. КPиюлю 1984Pгода количество официально зарегистрированных семейных предприятий составило 82Pтыс.

Чен ДИЧИНГ, Полит.ru


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации