13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Для самоконтроля не созрели

В Волгоградской областной думе состоялся круглый стол по теме «Равные возможности и общие интересы при создании саморегулируемых организаций в сфере строительства в Волгоградской области». Общие интересы, как выяснилось, состоят в том, чтобы отложить введение некоторых положений закона и сделать переход к новой системе более плавным. По инициативе фракции «Единая Россия» эту дискуссию организовал комитет областной думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу.

Актуальность темы обозначил председатель комитета думы Ангар Полицимако: «В связи с внесёнными изменениями в Градостроительный кодекс РФ и 148-й Федеральный закон с 1 января 2009 года прекращено предоставление лицензий строительным, проектным организациям. А выданные ранее лицензии будут действовать до 1 января 2010 года. После этой даты допуск к работе на строительном рынке получат лишь те компании, которые войдут в зарегистрированные саморегулируемые организации (СРО). В связи с этим депутаты намерены проанализировать ситуацию, сложившуюся в строительной отрасли Волгоградской области по созданию саморегулируемых организаций, проблемы, возникающие у участников строительного рынка, а также социально-экономические последствия при переходе от государственного регулирования к саморегулированию для региона в целом». Новая структура - СРО - обязана самостоятельно установить правила ведения хозяйственной деятельности в отрасли, контролировать их соблюдение, а также обеспечивать досудебное разрешение споров. Одна из главных функций саморегулируемой организации - контролировать качество строительных работ. В противном случае ей придётся отвечать за брак перед третьими лицами и возвращать им деньги за причинённый ущерб из собственного компенсационного фонда. Он формируется за счёт взносов членов организации. Введение новой системы позволит обеспечить становление и развитие института саморегулирования в строительстве. К тем, кто попытается продолжить свою профессиональную деятельность без лицензий, будут применяться строгие штрафные санкции, вплоть до уголовной ответственности. Руководители строительных организаций, отраслевых объединений заверили, что они не имеют ничего против СРО, они их уважают, и, несомненно, «рано или поздно строители в них вольются». Но за оставшиеся три месяца до установленного законом срока все участники рынка не смогут вступить в СРО. В Волгоградской области создание новых структур идёт со скрипом. Из 4-х с лишним тысяч строительных предприятий только 10% объединились в СРО. На сегодняшний день на территории региона зарегистрирована только одна саморегулируемая организация. На подходе регистрация второй, которая создаётся на базе некоммерческого партнёрства «Строительный комплекс Волгоградской области».

Причин, тормозящих образование СРО, довольно много. Прежде всего, это деньги, которые надо внести при вступлении в организацию. Один только взнос в компенсационный фонд составляет от 300 тысяч до 1 млн руб. Не доработан, по мнению строителей, перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капстроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в части укрупнения, отсутствует единая политика в страховании членов СРО строительной сферы. Не устраивают и завышенные квалификационные требования к управляющему, инженерному персоналу, рабочим. В то же время руководители некоторых компаний, наоборот, считают требования низкими, что увеличивает риски и может привести к необоснованным выплатам из компенсационного фонда СРО. Но самое главное - не все участники рынка прониклись ситуацией. А времени осталось очень мало. С 1 января следующего года участвовать в бюджетных конкурсах по строительству различных объектов смогут только члены СРО. И хотя строители понимают необратимость перехода к новой системе, для небольших компаний требования закона непосильны. - Во многих строительных фирмах, в частности, работающих в районах области и выполняющих небольшие заказы стоимостью от 30 до 100 тысяч рублей, управляющий штат в целом меньше, чем прописано в законе. Поэтому им придётся уйти с рынка, - прогнозирует Ангар Полицимако. - Очень высокие требования к материально-технической базе - этим требованиям также соответствуют далеко не все компании. На первый взгляд, это хорошо - останутся крупные надёжные организации. Но они не пойдут в сельские районы, им это неинтересно. Под ударом оказывается малый и средний бизнес, который вынужден будет уйти из отрасли. Поэтому предприниматели предлагают продлить срок действия лицензий до 2013 года, когда закончится кризис. К этому времени они смогут безболезненно вписаться в новую систему контроля в строительстве. Однако сторонники принципа саморегулирования на строительном рынке обеими руками «за» отмену лицензий. По убеждению руководителей надзорных структур, поправки в Градостроительный кодекс преследуют две цели: демократизировать законодательство, убрать из-под контроля государства лицензирование. Но главное - вывести с рынка некачественно работающих конкурентов, недобросовестных застройщиков и покончить с низким качеством строительных работ. Для этого и создаются СРО с компенсационным фондом, которые и будут отвечать за каждого члена организации своими деньгами. Ангар Полицимако напомнил, что депутаты думы давно предлагали вести базу данных недобросовестных застройщиков. Этот же «чёрный список» пригодился бы и при принятии компаний в СРО. «В целом я согласен, что переход к системе СРО необходим, но реформа должна быть постепенной, - убеждён депутат. - Иначе проблемы, которые сегодня переживает строительный комплекс, могут иметь негативные социально-экономические последствия для региона. Тысячи людей могут остаться без работы, ведь ФЗ-148 был принят до кризиса. И об этом говорим не только мы, а также наши коллеги из законодательных собраний других регионов».

По мнению участников круглого стола, было бы правильнее дать время всем участникам строительного рынка безболезненно войти в новую систему саморегулирования. Для этого требуется продление переходного периода от госрегулирования к саморегулированию на несколько лет. Это и другие предложения вошли в рекомендации заседания. В частности, Волгоградской областной думе совместно с администрацией области предлагается выйти в Министерство регионального развития РФ с предложениями подготовить поправки в федеральное законодательство в части уменьшения минимального числа организаций, необходимых для создания саморегулируемых организаций; уменьшения размеров взносов в компенсационный фонд для субъектов малого и среднего бизнеса; рассмотреть вопрос о параллельном существовании ранее выданных лицензий строительной деятельности до окончания их срока действия и допусков, выдаваемых саморегулируемыми организациями. Администрации области предлагается создать постоянно действующую рабочую группу с привлечением депутатов, областных и городских чиновников, строителей, общественных организаций для оперативного проведения мониторинга сложившейся ситуации по созданию саморегулируемых организаций в сфере строительства, проектирования и изысканий. Окончательный вариант рекомендаций планируется подготовить в течение недели и вынести на рассмотрение фракции и на заседание думы.


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации