13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


«Чисто по-человечески сочувствуешь предпринимателям»

За 7 месяцев этого года управлением по налоговым преступлениям ГУВД Волгоградской области (УНП) выявлено 347 преступлений на треть больше, чем в прошлом году. Коммерсанты недоплатили в бюджеты всех уровней 307 млн руб., 300 млн из которых уже возмещены в казну. Замначальника управления Сергей РЫКОВ считает, что рост числа преступлений является не свидетельством криминализации регионального бизнеса, а результатом активной работы сотрудников управления во взаимодействии с другими правоохранительными органами региона. Налоговый полицейский с девятилетним стажем работы рассказывает «ДП» о громких делах, нелегкой службе и о том, что вызывает особую гордость криминальной милиции.

О фирмах-помойках

- Сергей Петрович, в Волгоградской области финансовое законодательство нарушают чаще или реже, чем в соседних регионах?

- Мы опережаем другие регионы по количеству выявленных преступлений в сфере нецелевого использования бюджетных средств. Эксперты особо отмечают слаженную работу нашего УНП, прокуратуры и ФСБ. Так, в ноябре 2005 года к нам поступила информация о фактах нецелевого использования денежных средств руководителями ЖКХ Волгограда. Информация подтвердилась; материалы проверки мы направили в прокуратуру. Уголовное дело было возбуждено в отношении руководства МУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» и МУ «ЖКХ Центрального района», ущерб от деятельности которых составил 1,8 и 2,3 млн руб. соответственно. Аналогичные факты нецелевого использования бюджетных средств установлены в Тракторозаводском, Кировском, Дзержинском и Советском районах. Шесть начальников районных ЖКХ были отстранены от занимаемых должностей. Им, а также бывшему руководителю городского департамента ЖКХ и ТЭК Владимиру Мамонтову, директору ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» Андрею Горбатенко предъявлены обвинения; уголовные дела направлены в суд. Коммунальный ущерб в размере 12 млн руб. полностью возмещен в бюджет. Работали мы и по делу «Волгоградских коммунальных систем». На начало 2006 года они задолжали бюджету 43,8 млн руб. Налоговики выставили инкассовые поручения на все расчетные счета ВгКС. Нами было установлено, что после этого ВгКС, минуя свои счета, рассчитывались с кредиторами с использованием счетов третьих лиц ЗАО «Региональная энергетическая служба» и ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». 17 марта по факту недоимки прокуратура возбудила уголовное дело. А 9 апреля в результате следственно-оперативных мероприятий руководством ОАО «РЭС» задолженность с учетом пени и штрафов в сумме 87 млн руб. была погашена.

- Как обстоит ситуация с налоговой дисциплиной в коммерческом секторе региона?

- В этом году мы активизировали работу по выявлению преступлений, связанных с обналичиванием. Это интересная в оперативном плане, но сложная с точки зрения документирования, работа. Сейчас завершаем расследование дела по обналичиванию средств рядом предприятий г. Волжского. Занимались этим лица, общеизвестные в масштабах города. Фамилии пока не называю дело еще не передано в суд. Они создавали так называемые фирмы-помойки, регистрировали их по утраченным паспортам, на подставных лиц.

- Речь идет о чиновниках?

- Нет, это представители бизнеса Волжского со знаковыми фамилиями. Причем мы сумели найти и привлечь к ответственности именно инициаторов цепочки. В Волгограде недавно проверили фирму, которая занималась оптовой реализацией алкоголя. На протяжении 2004-2005 годов ее руководители вносили в декларацию по НДС ложные сведения о взаимоотношениях со специальной созданной ими и зарегистрированной на подставное лицо фирмой. В результате НДС к уплате в бюджет был занижен на 16 млн руб. Возбуждено уголовное дело.

- За 15 лет рыночных отношений схемы по обналичиванию изменились?

- Принципиально они остались прежними. А если что-то новое появляется, то, как правило, из Москвы доходит. Раскрывать новинки не буду, чтобы не учить тех, кто ведет честный бизнес. Реально затрудняет нашу работу то, что головные офисы многих градообразующих компаний региона переехали в Москву, Питер или Ростов и основную массу налогов платят там. Нам отслеживать и контролировать деятельность их филиалов в регионе стало сложней и затратней приходится тратиться на командировки, следственные проверки на территории других субъектов России.

- Остались ли еще схемы минимизации налогов, которые чисты с точки зрения закона?

- Да. Но рассказывать о них я, конечно, не буду.

Про происки конкурентов

- Вы работаете в сфере выявления и раскрытия налоговых преступлений более 9 лет. Как вам видится степень криминализации бизнеса растет или падает?

- Я бы сказал, что мало-помалу увеличивается законопослушность налогоплательщиков. Они получают больше информации, становятся более грамотными. Да и профилактическая работа с нашей стороны, освещение громких дел в СМИ играют свою роль, предостерегая желающих поживиться за счет бюджета. Другое дело, что доля налогов в процентном соотношении от прибыли высоковата. В процессе оперативных мероприятий мы берем объяснения с руководителей нарушивших закон фирм. И они порой сознаются, что часто оказываются жертвами недобросовестных партнеров и, дабы сохранить бизнес на плаву, начинают мудрить, хитрить, создавать левые организации, пропускать через них деньги. Чисто по-человечески, бывает, сочувствуешь предпринимателям, особенно тем, кто занят производством или сельским трудом. Но закон есть закон, и я их не оправдываю. Эмоции и чувства мы прибережем для себя и для домашних.

- Как вы решаете кого сегодня проверить? Идете по цепочке от одной нарушившей фирмы ко всем ее партнерам и клиентам? Мониторите средства массовой информации? Используете другие источники?

- Мы используем информацию налоговых инспекций, изучаем публикации СМИ, по закону имеем право получать информацию из негласных источников. Поступившие сведения тщательно проверяем. Бывает, предприниматели нас укоряют: «Вы же нас в прошлом квартале проверяли». По закону мы проводим проверки с любой частотой, главное чтобы было достаточно данных об имеющихся нарушениях.

- Стучат ли предприниматели друг на друга? Используют ли письма в УНП как способ давления на конкурентов?

- Заказными проверками мы не занимаемся не имеем права. Но любое поступившее к нам сообщение от конкурента ли, от друга, от жены-мужа мы обязаны зарегистрировать и принять процессуальное решение. Если письмо подписано, мы, как правило, снимаем с автора показания и предупреждаем об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Анонимки случаются их мы используем в оперативных целях. Если информация находит подтверждение, выходим на проверку.

- Можете описать типичного клиента УНП? А то у представителей малого бизнеса, особенно из сферы оказания услуг, сложилось убеждение, что к ним вы ходите чаще, чем на средние и крупные предприятия. Мол, организационные и финансовые процессы проверять у «мальков» легче, юристов в штате у них, как правило, нет. Поэтому для вас это легкий хлеб.

- Нам нет необходимости увеличивать цифровые показатели количества проверок. Нас оценивают по конечному результату по направленным в суд делам, привлеченным к уголовной ответственности и, главное, по объемам возмещения ущерба в бюджет. Если мы будем мельчить и ходить по малым предприятиям, о трехстах миллионах рублей, которые мы вернули в бюджеты различных уровней за 7 месяцев 2006 года, говорить не придется.

Бюджет это святое

- Сколько сотрудников в вашем подразделении?

- Штатная численность управления служебная тайна. Конечно, к каждому из 110 тыс. налогоплательщиков региона прикрепить нашего сотрудника не получится. Но для выявления значимых преступлений на бюджетообразующих предприятиях нашей численности хватает.

- Где вы набираете сотрудников? Бывает ли, что их переманивают коммерческие структуры?

- Несомненно, наши специалисты представляют интерес для коммерческих структур. Но на моей памяти лишь несколько человек уволились из системы МВД. Это было в 2003 году, в результате реорганизации налоговой полиции, когда нашим сотрудникам был предписан иной режим работы. Как сотрудников криминальной милиции нас теперь порой привлекают к оперативно-профилактическим мероприятиям, антитеррористической деятельности и охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий. А комплектуемся мы из числа выпускников экономических факультетов вузов. В Волгоградской академии госслужбы каждый год набирается специальная группа «Налоги и налогообложение». Ряд сотрудников переходят к нам из контрольно-счетной палаты, из служб по борьбе с экономическими преступлениями. Для них мы своими силами проводим курсы по бухучету и налоговому законодательству, по вечерам, после службы.

- Вы говорите, что ряды МВД покинули лишь несколько сотрудников, хотя зарплаты в коммерческом секторе больше.

В чем причины?

- Во-первых, наша служба это стабильность, гарантированная зарплата и соцпакет. Во-вторых, я считаю, у нас престижная работа и весьма патриотичная цель пополнять бюджет и профилактировать поступления. Бюджет это святое. За 7 месяцев этого года мы возместили 300 млн руб. И до конца года мы еще поработаем в этом плане. По численности наше управление меньше других подразделений криминальной милиции угрозыска, ОБЭПа, а денег приносит больше. Разве это не предмет для гордости?

ЦИФРА: 300 млн руб. возмещено казне за 7 месяцев 2006 года управлением по налоговым преступлениям ГУВД Волгоградской области.

Татьяна ТАРАКАНОВА


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации