13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Висит и тормозит

Координационные советы по созданию кадастра объектов недвижимости созданы во всех округах, но совет, действующий в Камышинском территориальном округе, претендует на роль пилотного не только для Волгоградской области, но и для всей страны. О его работе «Деловому Поволжью» уже рассказывал полпред главы обладминистрации Александр Давыдов («Гонка за межевание», «ДП» 24). Побывавшие на очередном заседании совета журналисты «ДП» убедились: выступающим единым фронтом местным органам власти и территориальным структурам федеральных ведомств сбор земельного налога могут осложнить только внешние силы. Точнее, компьютерные программы госструктур единые и несовместимые.

Деньги есть...

Открывая заседание, полпред главы обладминистрации в округе Александр Давыдов подчеркнул, что координационный совет занимается созданием единой методики то есть технологии учета и сбора земельного налога, которую можно применить в любом муниципалитете, в любом сельском поселении. Пока другие жалуются на отсутствие средств, в округе спокойно работают. Кстати, и пресловутая нехватка денег на самом деле отговорка вчерашнего дня.

- Программа по созданию областного кадастра объектов недвижимости на 2007-2011 годы финансируется из бюдже тов всех уровней, сообщил руководитель областного управления Роснедвижимости Сергей Белоусов. Мы рассчитываем на 652 млн руб. Сейчас во всех округах подбираются помещения для организации дополнительных офисов, и к концу года мы намерены добиваться выделения средств на их ремонт и оснащение. Нам часто и вполне обоснованно предъявляли претензии в медлительности, но теперь, надеюсь, эти вопросы будут постепенно сниматься. Так что мы готовы к самому тесному взаимодействию с главами городских и сельских поселений. Деньги есть, подтвердил начальник отдела развития муниципальных образований областного комитета экономики Василий Шорохов, но муниципалитеты должны помнить, что от них тоже требуется участие в финансировании работ. Самую затратную часть федеральный центр и область берут на себя в частности, аэрофотосъемку местности проведем в основном за счет федеральных средств. Но около 120 млн руб. главам городов, районов и поселений необходимо найти. Представителей местных органов власти в округе не надо уговаривать вложить деньги в землю: все и так знают, что без сегодняшних расходов завтра бюджет окажется пустым. К примеру, Камышинский, Жирновский и Котовский муниципальные районы уже выделили на землеустроительные работы 2,73, 1,57 и 1,3 млн руб. с оответственно, еще 1,7 млн выделил муниципалитет Камышина. Остальные стараются не отставать. И результаты уже есть. В 2006 году мы собрали 128 млн рублей земельного налога это в пять раз больше, чем в 2005 году, говорит глава Камышина Александр Чунаков. Прогноз на этот год порядка 170 млн. Точный учет всех налогоплательщиков позволяет и льготы по нему предоставлять. Хоть мы и теряем на льготах порядка 8 млн в год, но социальный эффект важнее. Налог на землю у нас не платят садоводческие и огороднические товарищества, ветераны войны, инвалиды, органы государственной власти и даже филиалы вузов. Последние для нас особенно важны. Мы не хотим, чтобы вузы включали плату за землю в стоимость обучения, а это непременно произойдет, если они лишатся льгот. И тогда мы вновь начнем терять молодежь. Дальнейшая актуализация налоговой базы, перевод архивных данных в удобную электронную форму и организация работы дополнительных офисов Роснедвижимости вот задачи муниципалитетов на будущее. Казалось бы, вот он, завершающий этап работы. Но чем ниже спускаешься по властной вертикали, тем сильнее ощущение, что до этого еще далеко.

...а счастья нет!

Для глав сельских поселений вопросы сбора земельного налога стоят куда более остро ведь зачастую это единственный источник доходов. Прежде чем начать собирать, нужно найти хозяина земли. А вот как раз с этим у многих поселений большие проблемы.

- По области до сих пор не идентифицированы десятки тысяч земельных участков, сказал на заседании совета Сергей Белоусов. Не определено, кому они принадлежат, не проведена кадастровая оценка, зачастую нет даже уточнения по площади. То есть налог с этих земель получить невозможно.

- С начала года нам предоставили информацию по 156 тыс. земельных участков, вступает в разговор заместитель директора ФГУ «Земельная кадастровая палата Волгоградской области» Ирина Сазанкова. Главы поселений приходят к нам, получают существующие кадастровые планы. Сами обходят свою территорию, проверяют, уточняют все на местах и уже исправленные планы приносят нам. Тогда мы вносим изменения, проводим, если необходимо, переоценку участков, отправляем данные в налоговую инспекцию. Но к нам надо приходить, иначе мы ничего не сможем сделать. Но если бы все было так просто, как говорят чиновники, проблемы со сбором земельного налога давно бы остались в прошлом по крайней мере, там, где администрация поселений действительно работает. Наболевшим поделился глава Кленовского сельского поселения Сергей Клюйвода:

- Практически полтора года мы не можем получить ни копейки от земельного налога. Бюджет пустой: недополученные нами 2 млн руб. это порядка 85% доходной части. Компания, которая взяла в аренду земельные п аи, готова платить налог в полном объеме, но до сих пор не получила из налоговой инспекции ни одного уведомления. У меня была долгая переписка и с налоговиками, и с другими федеральными органами. Все закончилось обвинениями в наш адрес будто бы мы не предоставили кому-то какую-то информацию. Хотя все данные уже давно нами переданы в район.

- Мы с первого дня своей работы занялись уточнением списков налогоплательщиков, но складывается впечатление, будто налоговым органам это неинтересно, поддержал своего коллегу глава Алешниковского сельского поселения Николай Лесничий. Каждому землевладельцу мы под роспись вручили пакет документов на землю, соответствующие уточненные данные передали и в кадастровую палату, и в земельный комитет. То есть все наши участки зарегистрированы, имеют порядковые номера все, что нужно. Но лишь треть собственников получила требования об оплате налога. В нашем поселении сельхозпредприятие еще в 2005 году приобрело 31 пай, сейчас идет июль 2007-го им еще ни одно уведомление не пришло. Зато тем, кто землю давно продал, извещения почему-то приходят до сих пор. Естественно, ни предприятия, ни фермеры не хотят платить налог авансом а вдруг, говорят, завтра придет уведомление, и придется еще раз платить. Есть собственники, официально владеющие 1000 га земли, стоящие на налоговом учете, они тоже никаких уведомлений не получали. А если кому и приходят бумаги из налоговой, так там порой ошибки очень серьезные. К примеру, у каждого поселения есть свой код ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления). Приходит извещение, все вроде бы оформлено, но начинаем проверять а там чужой код. И все, деньги ушли в бюджет другого поселения.

Ввод и вывод

Начальник межрайонной налоговой инспекции 3 Николай Орлянский с большей частью критики в адрес своего ведомства согласен:

- Наша база постоянно уточняется и пополняется, но я согласен с тем, что она все еще далека от идеала. Мы находимся в жестких рамках, установленных федеральным законодательством, и обязаны тщательно проверять всю поступающую информацию возможно, кому-то эти проверки кажутся слишком долгими. Но мы стараемся сократить эти сроки. Кроме того, у нас собственные компьютерные программы, несовместимые с теми, которые используются в других ведомствах, например, в Роснедвижимости. Многие данные приходится вносить вручную. Еще об одной проблеме, мешающей актуализации налоговой базы, рассказала на заседании глава Медведевского сельского поселения Вера Токарева: Далеко не все виды документов на землю законодатель считает действительными. Раньше таких требований вообще не было. Выдаст колхоз справку, разрешающую построить дом на таком-то земельном участке и все. В 1993 году мы всем нашим жителям выдали свидетельства права собственности на землю, измерив участки и закрепив их за домовладельцами. А налоговые органы не принимают такие документы от поселений, им нужны справки из БТИ, из Росрегистрации. Для них мы не авторитет. Поэтому и не получаем деньги, у нас нет той базы, которая удовлетворяет требованиям налоговой инспекции. На вопрос полпреда губернатора Александра Давыдова о возможных изменениях как в вопросах совместимости программного обеспечения, так и в порядке регистрации земельных участков Николай Орлянский ответил осторожно, но честно:

- Все зависит от федерального центра. И программа у нас одна для всей страны, и порядок регистрации прописан в федеральном законе. Конечно, координационному совету одного территориального округа в отдельно взятом регионе трудно общаться на равных с федеральной властью. Но, по словам советника главы администрации Волгоградской области Сергея Дмитриева, именно так рождаются решения, которые потом будут использованы областью при разговоре с Москвой. Ведь если в ходе реализации пилотного проекта удастся решить вопросы местного уровня, федеральным властям не останется ничего другого, кроме как внести необходимые изменения. Иначе может получиться, что все местное самоуправление останется без денег из-за несовместимости двух-трех компьютерных программ. Правда, в кулуарах участники заседания координационного совета особенно главы дотационных сельских поселений грустно шутили, что это вряд ли поможет сделать их бюджеты бездефицитными к 2009 году.

- У нас 15,5 тыс. га земли, говорит Николай Лесничий, до недавнего времени обрабатывалось только 4 тысячи. Инвесторы осторожничают в том числе из-за проблем с налогообложением. Наш бюджет 2,5 млн руб. Сможем ли мы выжить без дотаций? Даже если вся земля будет обложена налогом, если все источники подключим миллион соберем. Где взять остальные? У нас в администрации шутка ходит: у соседей нефть есть, давайте скважину поставим и вбок бурить начнем. Но даже на нефть нельзя рассчитывать как на источник постоянного дохода. По словам главы Жирновского муниципального района Владимира Удалова, участок, который арендует компания «ЛУКОЙЛ», через пару месяцев перейдет в федеральную собственность. Компания готова его купить за 2 млн руб. Если это произойдет, в бюджете района появится «дыра» в 27 млн рублей. И закрывать ее просто нечем.

Полгода условно за межевание

Нехаевским районным судом вынесен приговор бывшему начальнику Нехаевского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области Ольге Самофаловой. Об этом сообщила пресс-служба прокуратуры области. Г-жа Самофалова признана виновной в том, что одновременно с занимаемой должностью на протяжении нескольких лет участвовала в коммерческой деятельности ЗАО «Научно-производственный кадастровый центр», а в 2002 году сама организовала ООО «Геогрань» и была его руководителем. Она или ее подчиненные направляли в ООО заявителей, обратившихся в отдел ФГУ «ЗКП» с заявлением о постановке земельных участков на учет. ООО «Геогрань» за плату проводило межевание участков и установление границ. За 4 года работы ООО на его счет поступило около 4,7 млн руб. Суд признал г-жу Самофалову виновной в незаконной предпринимательской деятельности и назначил наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

Антон БОРЦОВ


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации