13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Земля и неволя

Ну вот, погнали наши городских. Драма волгоградского узника подходит к концу: там, где нет доказательств, есть признания, и кое-кому уже обещают дела быстро передать в суд и рассмотреть в особо привлекательном особом порядке. Уголовные дела действительно уже мало кому интересны: там, где говорили о хищениях миллиардов, нашелся всего 51 млн руб., где говорили о незаконной сдаче в аренду полусотни магазинов фиктивный договор с юридической фирмой, а дело о страшной коррупции грозит свернуться до незаконного хранения сотни патронов. Но главное сделано: земля в Волгограде больше не принадлежит городу. Мэра можно выпускать.

Земельная тема сопровождает эту темную историю с самого начала. Не один наблюдатель отметил, что самый последний крупный конфликт губернатора и мэра был из-за земли под крупнейшим предприятием области ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка». Втянув эти земли в городскую черту, мэрия заставила нефтяную компанию платить больше налогов, и губернатор ничего не смог сделать. Зато время, пока главный противник был нейтрализован, областная администрация употребила с большой пользой для себя. Областная дума приняла два закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Волгоградской области» и «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю». Нетрудно догадаться, что оба эти закона передают все полномочия по распоряжению землей в областном центре губернатору. Председатель думского комитета по аграрной политике и природопользованию Евгений Новиков комментирует в СМИ, что все это позволит избежать незаконной передачи земли под строительство домов и магазинов, поскольку окончательно решать отдавать ли участок под строительство будет область. Е. Новиков не скрывает, что это касается в первую очередь Волгограда, где земля особенно дорога. Как область будет распоряжаться городской землей, мы уже увидели буквально неделю назад, когда было подписано инвестиционное соглашение между областной администрацией и компанией, которая хотела, да не могла строить торговый центр на Мамаевом кургане. И экологи согласия не давали, и памятник истории и культуры слишком близко, и вообще по иску прокуратуры области арбитраж признал договор аренды этой земли у города незаконным. Теперь, надо полагать, строящийся торговый центр будет менее опасным для окружающей среды, а памятник истории и культуры отъедет подальше от стройплощадки. Все это идет вполне в русле федеральных тенденций с некоторыми региональными нюансами. Нюансы касаются умения мэра и губернатора находить общий язык и методы укрощения строптивых. Новые правила распоряжения землей с весны этого года установлены Земельным кодексом РФ, но вводятся в действие законами областными, если в том есть нужда. А нужда возникает как раз в политически нестабильных регионах, там, где губернаторы и мэры соперничают. Началось с национального проекта «Доступное жилье». В статье «Муниципальное позорище» мы писали, что крайними и ответственными за то, что проект не идет, назначат муниципальные власти. Вот их и назначили, и наказали. С 1 октября 2005 года все площадки под застройку должны предоставляться по конкурсу, причем готовыми к строительству с коммуникациями. Поскольку средств на это у областных центров нет, мэрам приходится или идти на поклон к губернаторам, или сдавать ресурсы. Так, например, внезапную лояльность мэра Самары Г. Лиманского губернатору К. Титову объясняют именно этим: у мэра богатый выбор или быть виноватым перед всеми в том, что земля не выделяется, или отдать право на землю области. Закон Самарской области, передающий право распоряжаться землей губернатору, принят без возражений мэра и его группы поддержки в областном заксобрании. В Нижнем Новгороде такой закон принят еще в конце прошлого года. Могло ли так сложиться в Волгограде, пока мэр Евгений Ищенко был на свободе? Понятно, что нет. В его отсутствие бороться за право муниципалитета на городскую землю оказалось некому. Кстати, забавное наблюдение: в областной думе, очевидно, есть депутаты, представляющие себе управление городом, так сказать, с губернаторской стороны, а вот тех, кто верит в свое избрание мэром, не оказалось. Городская земля это последний неподеленный ресурс в стране. Здесь уместно вспомнить, что, по одной из версий, проблемы Е. Ищенко начались как раз с конфликта с отвечавшим за землю замом. И именно ему замену до сих пор найти не могут: дураков туда пускать нельзя, а умный опасается. Есть еще коммунальное хозяйство, но оно уже де факто приватизировано, где кусками, где целиком. А тут все сходится: выдернув у мэров землю из-под ног, федеральная власть сделала еще один шаг к гиперцентрализации, подавив еще один очаг сопротивления города, которые в силу известных материальных и интеллектуальных ресурсов стали очагами сопротивления вертикали власти. Осенью в Госдуме рассмотрят еще один законопроект региональным властям позволят забирать исполнительную власть в городах, если мэрия плохо исполняет свои полномочия. И это уже окончательно лишит муниципальные власти самостоятельности. Пресловутый закон о назначении мэров губернаторами, который тоже ждет осени в Госдуме, в общем, останется без надобности.

Анна СТЕПНОВА


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации