13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Собор местного самоуправления

Реформа местного самоуправления в Волгоградской области начала давать положительные результаты: налаживается быт населения, благоустраиваются поселки. Одновременно пошел процесс становления и развития гражданского общества на селе. В Новониколаевском районе, где в составе делегации волгоградских журналистов побывал корреспондент «ДП», традиционными институтами гражданского общества и местного самоуправления являлись казачество, церковь, сельская интеллигенция. А в последнее время к ним присоединяются ТОСы. Вместе с местными администрациями поддерживают санитарный и общественный порядок, занимаются духовно-нравственным воспитанием молодежи.

Не хлебом единым

Хутор Алексиковский встретил гостей колокольным перезвоном: визит пришелся на пасхальную неделю, а в это время взобраться на колокольню и позвонить мог любой желающий. Школа и храм здесь расположены бок о бок, поэтому самыми активными звонарями оказались местные школьники. Не было бы счастья, да несчастье помогло, рассказывает священник храма Архангела Михаила отец Константин. В райцентре места для храма не нашлось, а тут отыскался старый храмовый фундамент, и на нем была восстановлена разрушенная когда-то церковь. Зато благодаря такому соседству можно чаще встречаться с детьми, проводить с ними духовные беседы. Отец Константин подчеркнул, что это не уроки православной культуры, а просто встречи со священником, которые проводятся только с согласия учителей, детей и их родителей.

- После принятия закона о местном самоуправлении люди стали участвовать в общественной жизни, и теперь они понимают, что несут ответственность за себя и своих детей, стали задумываться об их духовном воспитании. А местная власть, которую выбрало население, нас всячески поддерживает, отмечает он. В хуторе Алексиковском работает воскресная школа. Ее посещают 40 детей и 20 взрослых. А еще отец Константин бывший преподаватель музыки с консерваторским образованием «по велению сердца» объезжает другие школы района и проводит беседы с учениками. Встречи со священником дети охотно посещают, ведь для них это радостные беседы и удивительные нравственные открытия. Директор Алексиковской школы Ольга Звегинцева является и руководителем ТОСа 1 Алексиковского сельского поселения (в поселение входят два хутора Алексиковский и Грачи). Она также считает, что нравственное воспитание детей это основа будущего благополучия общества:

- Возрождение духовности важная составляющая нашей работы. Поэтому связь с церковью поддерживается тесная. А еще на базе общеобразовательной школы мы планируем открыть казачью школу.

Деньги - на дорогу

ТОС, которым руководит О. Звегинцева, работает по нескольким направлениям: благотворительность, благоустройство, организация досуга молодежи. Помимо выделенных областью 100 тыс. руб. ТОС имеет доходы от сдачи молока, ему оказывают поддержку местные фермеры. В плане благоустройства проводится посадка деревьев и цветов. А на проведенном недавно сходе жителями было принято решение направить часть средств на ремонт внутрипоселковой дороги. По словам О. Звегинцевой, в ближайших планах восстановление клуба, который сгорел еще в советские времена, организация спортивной площадки и работы детского сада.

- В нашем ТОСе составлен план, согласно которому мы убираем территорию, организуем досуг молодежи, делаем паспорта на каждое домовладение, проводим рейды по предотвращению правонарушений. Мы работаем только год, но уже сейчас видно, как постепенно улучшается наша жизнь, порадовалась за свой хутор О. Звегинцева. Глава администрации Алексиковского сельского поселения Александр Белоусов считает, что благодаря реформе МСУ создана эффективная система взаимодействия органов местной власти и населения. Администрацией поселения создано МУП, которое занимается водоснабжением и благоустройством. Для него администрация планирует закупить два трактора. Однако, по мнению А. Белоусова, трудно проводить какие-либо мероприятия без поддержки населения. И в этом местной администрации должны помогать ТОСы, которые обязаны вести разъяснительную работу и организовать людей. Благодаря ТОСам местная власть становится ближе к населению, между ними появляется обратная связь.

- Сам я не смогу вникнуть в проблемы каждого жителя, а ТОСы разберутся на месте и доведут до сведения администрации, что нужно сделать, что организовать, чем помочь жителям, говорит А. Белоусов. Ощутив преимущества новой структуры МСУ, в Алексиковском сельском поселении планируют создать еще 4 ТОСа: количество людей и домовладений позволяет это сделать.

«Станица» вместо колхоза

Следующим остановочным пунктом маршрута стала администрация Дуплятского сельского поселения. В его составе также два хутора Дуплятский и Пруцковский. В каждом работает по одному ТОСу. Как и в Алексиковском, тут тоже намерены создать еще четыре ТОСа, для чего уже подготовлены необходимые документы. Год с начала реформы прошел плодотворно, считает глава администрации Дуплятского сельского поселения Валерий Акимов. Хутор очищен от грязи, наведен порядок, а главное, люди, которые объединились в ТОСы, стали совместно с администрацией решать собственные проблемы. Например, когда возник вопрос о необходимости проведения работ по обслуживанию личных подсобных хозяйств и обеспечению водоснабжения хутора, было принято решение создать кооператив «Станица». На балансе Дуплятской администрации находятся два трактора ДТ-75 и Т-40 и автомобиль ГАЗ-53. Эта техника была передана кооперативу в аренду. Например, за вспашку участка земли, находящегося в личном пользовании селян, кооператив берет 250 руб., что значительно дешевле аналогичных услуг, предоставляемых фермерами. Раньше эти функции выполнял колхоз, но после его развала заниматься хозяйственными проблемами хуторян стало некому. Теперь же благодаря поддержке администрации ТОСы заключили договора со «Станицей» о совместной работе по наведению санитарного порядка и выполнению общественно значимых работ: завезти песок на кладбище, расчистить дорогу, вывезти мусор. После того, как в поселении создали ТОСы, лучше стали решаться не только вопросы благоустройства, но и противопожарной безопасности, общественного порядка и общественной жизни.

- Все проблемы решаем на сходах, рассказывает руководитель ТОСа «Дуплятский» Александр Немухин. Опираемся на самосознание жителей. Сейчас с помощью администрации открываем в хуторе православный храм, убираем свалки, ухаживаем за парком, военным мемориалом. Хотя хутор, по словам А. Немухина, испокон веку славился чистотой, но было и безвременье, когда народ валил мусор куда попало: «А сейчас не балуют». При администрации создана комиссия по благоустройству, куда входят и представители ТОСов. Если обнаруживаются нарушения, выписывается предписание и устанавливается срок для их устранения. А. Немухин признается, что поначалу работу ТОСа организовать было трудно: люди неохотно посещали сходы. Но теперь ситуация изменилась. Жители увидели, что от их решений зависит их же благополучие, и стали активно включаться в работу. Во время экскурсии по хутору внимание журналистов привлекли рев бензопилы и группа рабочих, занимавшихся расчисткой площади. Как оказалось, в Дуплятском создана бригада из 20-ти человек, которая занимается наведением санитарного порядка. Бригада родилась в результате тройственного договора между районным центром занятости, администрацией поселения и ТОСами. Они долями оплачивают работу бригады. Как считает глава Дуплятского поселения, эффект от введения закона о местном самоуправлении мог бы оказаться значительно большим, если бы работа органов местного самоуправления была подкреплена экономически. По его мнению, денег на выполнение возложенных на органы МСУ функций явно недостаточно. Органы местного самоуправления не просят дополнительных средств, для них важнее возможность самим зарабатывать деньги и распоряжаться ими. Почему бы не передать 428 га земли сельхозназначения, которая раньше числилась в резервном фонде, а теперь не используется, в собственность или под управление администрации? «Тогда мы могли бы сдавать ее в аренду и пополнять бюджет поселения», говорит В. Акимов, а сейчас ТОСы не могут распорядиться по своему усмотрению даже теми 100 тыс. руб., которые им выделяет область». Упрочить экономическое положение сельских поселений, по мнению В. Акимова, смогла бы передача в частную собственность земли, на которой хозяйственную деятельность осуществляют инвесторы: «Тогда бы они охотнее стали вкладывать деньги в село и всерьез и надолго закреплялись на нем». Интересно, что рождаемость в Дуплятском в прошлом году составила 11 младенцев на 1 тыс. жителей, что превышает общероссийские показатели. Этому способствует наличие работы, которую предоставляет такой мощный инвестор, как «Гелиопакс», а также реальные перспективы улучшения сельского быта, обозначившиеся после принятия 131-го закона.

Скорее жив

В хуторе Пруцковском по следней остановке нашего маршрута действует один из двух созданных в Алексиковском поселении гражданских отрядов. Они созданы при ТОСах и помогают обеспечивать общественный порядок и несут службу пожарной охраны. Руководитель ТОСа «Пруцковский» Юрий Малахов, он же атаман хуторского казачьего общества, рассказывает, что благодаря действиям казачьей дружины в хуторе нет ни воровства, ни хулиганских действий, а с отдельными неблагополучными семьями проводится профилактическая работа. Хуторская пожарная дружина с начала года принимала участие в тушении трех пожаров. Для этого в ее распоряжении есть трактор с тележкой, бульдозер, автомашина и трехкубовая бочка с помпой.

- Руководитель ТОСа исполнитель, а все решения принимает сход, говорит Ю. Малахов. Область выделила нам 100 тыс. руб., и мы потратим их на местные нужды. Заключим договор с ЗАО «Пруцковский», которое будет ремонтировать и чистить дороги внутри хутора, вывозить мусор. Часть работ планируем провести своими силами. В центре хутора есть площадь, вот мы и взялись ее благоустраивать. А еще освещение в хуторе надо восстанавливать За все это проголосовал сход. Директор ЗАО «Пруцковский» Дмитрий Лапин, житель хутора и член ТОСа, считает, что после принятия 131-го закона у людей появилась надежда остаться на селе и найти здесь работу. «Обнадеживает, что у нас появился свой «председатель сельсовета» руководитель ТОСа. Он опрашивает людей, вникает в проблемы, едет в район и добивается их решения, а ЗАО помогает хутору техникой, возит детей в школу. Если будет газ, дороги, школа все чем занимается ТОС, то наш хутор будет жить», уверен Д. Лапин.

Полномочный представитель по Урюпинскому территориальному округу Сергей Князев, сопровождавший журналистов в поездке, отметил, что задачей реформы местного самоуправления является создание гармоничной структуры гражданского общества, которое объединит в себе различные слои населения. А стержнем этого гражданского общества должны стать именно ТОСы. В Новониколаевском районе территории традиционного проживания казаков в структуру гражданского общества также должны войти казачьи общества, сообщества верующих, местные бизнес-структуры и кооперативные объединения граждан.

Владимир ЕЛЬНИКОВ


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации