13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Социальные инновации дают ощутимый результат

В Волгоградской области реализуются пилотные проекты для социальной поддержки малоимущих граждан. Совместно с Институтом экономики города (Москва) были разработаны и с 2007 года успешно реализуются две новые технологии - по целевым потребительским субсидиям на оплату продуктов питания и по оказанию адресной социальной помощи семьям с детьми, проживающим в сельской местности, - технология «Самообеспечение».

Целевые потребительские субсидии

Предоставление потребительских субсидий на оплату продуктов питания осуществляется малоимущим семьям, гражданам, утратившим жизненно необходимое имущество, пострадавшим от стихийных бедствий, обвала, аварий, разрушения жилища, произошедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций, а также гражданам, у которых длительное время (более трёх месяцев) отсутствует источник существования по независящим от них причинам. Малоимущим признаётся гражданин, если его доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области. На первый квартал 2009 года прожиточный минимум установлен постановлением главы администрации Волгоградской области для трудоспособного населения - 4644 руб.; для пенсионеров - 3469 руб.

Для получения талонов гражданин подаёт в органы соцзащиты по месту жительства основной пакет документов: заявление, копию паспорта, справку о составе семьи, справку о доходах семьи (гражданина). Процесс приёма документов значительно упрощён организацией работы в режиме «Одно окно». Талоны выдаются на полугодие. Стоимость одного талона в 2007-2008 гг. 50 руб. В 2009 году стоимость талона составила 56 руб. (с учётом индексации). Сумма потребительской субсидии определяется для каждого получателя индивидуально, с учётом количества проживающих в семье (1-2 чел. - 392 руб.; 3-4 чел. - 784 руб.; 5 и более - 1176 руб.). В чём же суть этой инновационной технологии? Пилотный проект по предоставлению целевых потребительских субсидий обеспечивает возможность выбора гражданином продуктов питания с учётом состояния здоровья и возрастных особенностей. При использовании этой технологии сам потребитель выбирает набор продуктов питания и конкретного торгового предприятия среди поставщиков данной услуги, отвечающих его собственным требованиям, а оплата предприятию осуществляется после оказания услуги органами социальной защиты населения.

Реализация этой технологии позволила полностью изменить подход к оказанию помощи продуктами питания. Ранее эта помощь оказывалась в виде продуктовых наборов с ассортиментом длительного хранения. Предоставление в данном виде этой помощи выявило несколько отрицательных моментов: во-первых, отсутствие специальных помещений для хранения и выдачи продуктовых наборов; во-вторых, не все предприятия, выигравшие конкурс на поставку продуктовых наборов, добросовестно относились к своим обязанностям, предоставляя некачественные товары и не выполняя сроки поставки. По отзывам граждан отмечено, что применение целевых потребительских субсидий более предпочтительно, чем продуктовые наборы, так как граждане могут приобрести продукты питания по своему желанию, распределить талоны на продолжительный срок, а также приобрести продукты могут другие члены семьи. В 2007 году внедрение этой технологии осуществлялось в двух районах Волгоградской области - г. Волжском и г. Камышине - в виде эксперимента. Анализ по итогам года показал, что технология способствует расширению потребительского выбора продуктов питания и повышению качества услуг и приводит к более высокой степени удовлетворённости граждан качеством оказываемой услуги.

В прошлом году к Волжскому и Камышину дополнительно присоединились ещё 16 городских округов и муниципальных районов Волгоградской области. В реализации новой технологии оказания социальной помощи населению принимали участие 59 торговых предприятий. Всего в 2008 году потребительскими субсидиями воспользовались 71,6 тыс. чел. на общую сумму 17 млн руб. Наибольшее число получателей в г. Волжском - 11,2 тыс. чел. на общую сумму 2,8 млн руб. Большая часть получателей - это малоимущие семьи с детьми (63%), а также пенсионеры - 22%. В 2009 году технология осуществляется на территории всей Волгоградской области. На эти цели в областном бюджете предусмотрено 41 млн руб. Планируется охватить 124,4 тыс. человек. Заключено договоров со 160 торговыми организациями, продукты питания по талонам (кроме алкогольных напитков, в т.ч. пива) предоставляют 478 торговых точек (сельские - 202; городские - 276). Например, в Волжском продукты питания по талонам предоставляют малоимущим гражданам 10 торговых организаций. Большим спросом у населения пользуется магазин «Дончанка». В этом магазине широкий выбор продуктов и цены на продукты ниже, чем в других магазинах города. Кроме прочих товаров, в магазине есть отдел по продаже диетических продуктов для больных сахарным диабетом, отдел детского питания. В Камышинском районе 17 магазинов, предоставляющих продукты населению по талонам, расположены в сельской местности, что очень удобно для населения. Хотя, как показывает практика, многие сельские жители отоваривают талоны в торговых точках города, потому что цены на продукты в них ниже, а ассортимент шире.

Технология «Самообеспечение»

Второй реализуемой совместно с Институтом экономики города технологией является запуск проекта «Самообеспечение». Учитывая положительный опыт других регионов и в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 16 апреля 2007 г. 521 «О внедрении новой технологии «Самообеспечение» по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям с детьми, проживающим в сельской местности», в 2007 году пилотной территорией в Волгоградской области был определён Октябрьский район. На это мероприятие из средств областного бюджета был выделен 1 млн руб. В проекте приняли участие 50 семей. Всего в состав семей входило 165 человек, в том числе 80 несовершеннолетних детей. Средний размер помощи на семью составил 19700 рублей. Согласно индивидуальным семейным планам 48 семей занимались личным подсобным хозяйством. Две семьи занимались индивидуальной трудовой деятельностью. Сравнительный анализ качества жизни участников технологии на момент вступления и на момент завершения участия в ней показал, что по всем замеренным показателям качество жизни участников заметно улучшилось: члены семей стали лучше питаться, увеличили потребление непродовольственных товаров, повысили свою финансовую устойчивость и самостоятельность, стали выше оценивать своё благосостояние. В целом значение сводного индекса качества жизни увеличилось в 1,5-3 раза. Доход от реализации индивидуальных семейных планов по выходу на самообеспечение получили 98% участников. Инновационная технология «Самообеспечение» воспринимается очень позитивно самими участниками и администрациями сельских поселений: они считают её крайне необходимой и полезной как для самих получателей помощи, так и в целом - для проведения эффективной социальной политики в отношении трудоспособного малоимущего населения, ориентированной на достижение конкретных, измеримых результатов. Также важно отметить, что среди большинства участников имеется чёткое и устойчивое понимание идеологии технологии «Самообеспечение» - с помощью полученной суммы самостоятельно улучшить жизнь семьи.

Учитывая положительный опыт, данная технология была внедрена в 2008 году на территории Камышинского, Ленинского и Чернышковского районов области. В 2009 году технология реализуется на территориях Дубовского, Светлоярского и Суровикинского районов. В 2009 году в областном бюджете на эти цели предусмотрено 3,7 млн руб.


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации