13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Поменяюсь мандатом с депутатом Госдумы

Законы в сфере организации местного самоуправления регулируют многие правоотношения, однако в них совершенно не регламентированы вопросы материального стимулирования и системы социальных льгот для депутатов представительных органов сельских поселений. В ФЗ-131 умышленно упущен целый раздел «Финансовое и социальное обеспечение депутатов представительных органов муниципальных образований».

Остатки социализма - только для села

Всем известно, что материальный стимул в ходе исполнения должностных обязанностей депутатами своей работы - это правовое побуждение к законопослушному деянию в области конкретного гражданско-трудового правоотношения, основанное на стремлении депутата к получению материального вознаграждения за труд. Почему оно нарушено депутатами Государственной думы по отношению к своим же коллегам законодательной власти на местах? Видимо, пошли на поводу правительства Российской Федерации и тем самым породили головную боль для себя и страшную неразбериху в органах власти на местах. Дмитрий Медведев, будучи ещё заместителем председателя правительства, в интервью на вопрос, будут ли выдаваться квартиры молодожёнам бесплатно, ответил: «Сегодня мы с вами живём в стране с рыночной экономикой, где ничего бесплатно не бывает». Да, ушли времена, когда работали «за палочки», на энтузиазме и безвозмездно. Однако в нашей стране есть профессия, которой люди обязаны заниматься бесплатно, - это депутат местного самоуправления.

Кое-кого в стране осыпают деньгами, а сельским депутатам кому-то взбрело определить работать безвозмездно. Одним предписывают жить в капитализме, а другим - в социализме? Вы там работайте с народом и будьте нашей стенкой. Но так дело не пойдёт. Если платить, значит всем. Если безвозмездно работать - значит, надо правительству России показать на всю страну пример бесплатного служения народу. Неужели правительству не из-вестно, что представительные органы на местах - это не общественная организация, которая создаётся на добровольной основе? Местное самоуправление - законодательная власть сельских поселений. Полагаю, что в условиях рыночной экономики бесплатным может быть только сыр в мышеловке, но не депутатская работа. Великий русский поэт Некрасов много писал о том, как нищенствовал русский мужик и как жировали богачи. Кто же думал, что ушедшее прошлое всплывёт, как айсберг, через два века... Сегодня мы видим нищих русских мужиков и депутатов от сельских поселений на фоне утопающих в роскоши богатеев и чиновников, транжирящих государственную казну. Но на благое дело у них всегда один ответ - «нет денег».

От чего освободили депутата

Нет денег на настоящие пенсии, нет денег на содержание детских садов и школ, нет денег на значительное увеличение детских пособий и инвалидам, нет денег на бесплатное лечение и образование. Нет денег на охрану и возобновление лесов вдоль рек Дон, Чир, Медведица и Хопёр, на их очистку. Нет денег на строительство дорог на селе. В частности, на завершение строительства недо- строенной дороги с твёрдым покрытием между Клетским и Серафимовическим районами на участке станица Распопинская - хутор Бобровский, а это всего 13 км. Нет денег на завершение газификации в станице Распопинская Клетского района (а нужно около 3 млн руб.). Нет денег даже на организацию пожарной безопасности в сельских поселениях. Жители хуторов и станиц живут, как на пороховой бочке, т. к. корма (сено и солома) хранятся при подворьях. В стране горят дома престарелых и школы, а глава МЧС занимается агитацией в ходе избирательных кампаний и выступает на выборах каким-то «паровозом». Другие министры едут на Селигер забавлять молодёжь, на отдых которой тоже, уверен, выделили огромную сумму. А надо направлять эту молодёжь в стройотряды, на уборку урожая, не забавлять зарницами, а приучать к труду. Впечатляюще устроились руководители госкорпораций. Эти структуры в последнее время начали активно плодиться. Пресса разнесла новость: зарплаты руководителей госкорпораций достигают 1 млн руб. в месяц. В «Олимпстрое» руководители получают от 400 тыс. до 1 млн рублей; в «Ростехнологиях» - до 1,9 млн руб.; в «Росатоме» - до 1 млн руб.; в «Роснанотехнологиях» - от 400 тыс. Это не нано-, а какие-то манитехнологии. Как видим, деньги в стране есть, но не для всех.

Чиновники назначают себе огромные оклады и подгребают под себя бюджетные денежки мешками, а депутаты муниципальных образований должны, выходит, по замыслу нашего правительства, работать в пекле, непосредственно с народом - без всякого вознаграждения. Вдалбливают народу про какого-то «освобождённого» и «неосвобождённого» депутата. У нас в стране депутаты находятся в тюрьмах, что ли? Работа депутатов Госдумы в корне отличается от работы сельских депутатов. Депутат в селе работает с народом и его проблемами. А это куда сложнее, чем сидеть в зале с кондиционером. Нам приходится вживую выслушивать нелицеприятные высказывания в адрес власти, причём с матом; решать головоломки относительно житейских проблем избирателей, не имея бюджетных средств и депутатских фондов. Наши избиратели рыдают вместе с детьми, а то и машут перед тобой кулаком, палкой или клюкой. Да и живём мы вместе с избирателями, что не позволяет расслабиться никогда. Депутат в селе работает без кабинета и автомобиля, без помощников и советников, без правового отдела или юриста, - всё сам и в одном лице. Предлагаю депутатам Госдумы в виде эксперимента поменяться ролями с автором статьи всего на один год.

Правовая дыра

Наша работа требует соответствующего вознаграждения. И с этим согласны многие. Работу депутатов надо стимулировать - заявляет политолог Александр Стризое. Такого же мнения придерживается директор областного благотворительного фонда «Волгоградский» Алексей Хавинсон, который утверждает, что «как и любой труд, труд депутата должен быть оплачен». Депутат Волгоградской областной думы Леонид Титов в интервью «Деловому Поволжью» констатирует, что «в материальной оплате депутатов - правовая дыра». Необходимо отметить, что в соответствии с законом 131 депутат представительного органа муниципального образования является одной из ключевых фигур в обеспечении функционирования всей системы местного самоуправления. В своей работе депутат руководствуется в первую очередь интересами населения муниципального образования и законом. Независимость депутата определяет и самостоятельность представительного органа местного самоуправления в целом. Исходя из трёхлетней практики в работе органов местного самоуправления, полагаю, что депутаты сельских поселений должны иметь правовые, организационные, социальные и другие гарантии, чтобы можно было говорить об их реальной независимости и эффективной депутатской работе. Отсутствие материального вознаграждения порождает безответ-ственность. Между прочим, депутат обязан делать запросы, обращения по различным проблемам граждан, организаций - и отправляет он их за свой счёт. Даже это требует денег на бумагу, ручки, конверты. Убеждён, что бесплатная работа депутатов местного самоуправления - это стратегическая ошибка правительства РФ, которую необходимо исправлять. Без полноценного местного самоуправления Россия не может быть демократическим, правовым государством.

Геннадий КОЧЕРГИН, депутат сельского поселения, заместитель председателя Совета депутатов ст. Распопинская, Клетский район, Волгоградская область


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации