13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Анатолий Бровко, глава администрации Волгоградской области: «Жду ваших предложений по оптимизации госзакупок»

Уважаемые пользователи интернета! Я хочу вас проинформировать о той работе, которую мы проводили уже на протяжении трёх месяцев. Мы создали комиссию по борьбе с коррупцией, на прошлой неделе мы её провели и выяснились удивительные, на мой взгляд, и иногда шокирующие факты о том, что из 370 миллионов рублей сэкономлено уже 56 миллионов рублей. Мы провели анализ дальнейшей работы этой комиссии и приняли решение, что мы просто обязаны изменить подходы ко всем госзакупкам, мы решили централизовать все госзакупки в одной структуре - в комитете по экономике, что даст экономию в 800 миллионов рублей. Эта цифра огромна, эта цифра сопоставима с бюджетом небольшого города, то есть жители отдельного города могут целый год работать и жить на эти деньги. Что касается конкретики, то совсем недавно мы провели конкурс на закупки канцелярских товаров. Изначально то, что было запланировано в бюджете - 34 миллиона, мы опустили до 18 миллионов, т.е. экономия чуть ли не в 100 процентов. Кроме того, совсем недавно мы проводили конкурс на лекарственные препараты. Изначально было запланировано в прошлом году 16 миллионов, мы ровно в два раза опустили цены - в 8 миллионов. Это говорит о том, что ситуация, которая сейчас есть в системе госзакупок, крайне неэффективна. Сейчас работают 93 человека, конкурсы проводятся фактически во всех структурных подразделениях. Централизация этих закупок позволит сократить нам численность персонала почти в два раза. Останется максимум 50 человек, всё это станет прозрачным, доступным для участников всего рынка, поэтому, я думаю, что я и дальше буду информировать вас о тех решениях, которые я принимаю, и жду от вас фактов, которые я не знаю, но при этом я дал задание комитету по финансам и бюджетной политике установить горячую линию. Что касается моего блога, я жду на страницах интернета ваших предложений, что ещё можно предпринять, чтобы снизить коррупционную составляющую во всех этих конкурсах.

pryanik: Я вот работаю в книжном бизнесе. Относительно недавно на все закупки для библиотек различного уровня была введена система тендеров и конкурсов. Это очень усложняет работу (добавляется куча чисто процедурных этапов, в результате чего остаётся мало времени собственно на выполнение заказа). Кроме того, нередки случаи (в общероссийской практике), когда фирмы-однодневки, предлагая откровенно демпинговые условия и выигрывая с ними конкурс, либо исчезают с полученными деньгами в неизвестном направлении, либо всё-таки поставляют литературу, но такого качества и с таким процентом замены на аналоги, что лучше б сразу исчезли... Так я к чему веду: не проще ли раз в год проводить «мегаконкурс» на право быть партнёром по поставке того или иного товара и выигравшей его фирме отдавать все заказы? Причём при этом стоит учитывать массу факторов, по крайней мере, в книжном бизнесе точно...

real_ist: Вы не совсем понимаете. Здесь главное не закупки необходимого товара, а ПРОЦЕДУРА. Плевать на товары. Главное - отчётность по процедуре и сэкономленных деньгах, которые ни в какой район не попадут, их просто недополучит областной бюджет.

Pryanik: Да нет, я понимаю... Просто попытался донести ситуацию не отвлечённо, а через конкретный пример.

real_ist: То есть вы хотите узнать, понимает ли это глава администрации Волгоградской области? Боюсь, что понимает, но изменить ничего не может (или не хочет, но скорее первое). Дело в том, что борьба с коррупцией это такая же причина, как, например, борьба с терроризмом. Слово громкое, под него можно подвести что угодно, хоть войну в Ираке. Потери от развала экономики вследствие проведения программы конкурсных закупок также не сопоставимы. Урон вся страна несёт колоссальный, это вам скажет любой директор крупного предприятия, особенно оборонки, там вообще из-за этих закупок полный развал идёт. Но кого это волнует?..

pryanik: То есть вместо одних штаммов коррупции создаются другие, более живучие...

rbelkin: А почему бы, например, не упростить саму процедуру: чтобы поставщик и покупатель работали на некоей «бирже». Например, на базе сайта областной администрации. Нужны книги школе 7 получили логин-пароль, вывесили объявление, выбираем поставщика..

vibold: А что значит «электронная биржа»? Прям такая электронная, что машина сама всё просчитывает и принимает решение или всё же человеческого фактора не избежать?

konsultant34: Есть два способа снизить коррупционную составляющую (и это общемировой опыт):

1. Совершенствовать законодательную базу и делать следствие максимально прозрачным и открытым;

2. Забирать у бюрократического аппарата избыточные функции и отдавать их общественным структурам. Например, в ряде страны Европы не существует такого органа как комитет по делам молодёжи. Есть просто 10 чиновников, которые на конкурсной основе распределяют финансирование между сотнями молодёжных общественных структур.

anna_stepnova: К сожалению, законодательной базой проблему не решить. Очень много ручной работы. Потому что условия проведения конкурса составляются именно что вручную. В одном случае требования к качеству товара и квалификации исполнителя услуг закладываются, в другом - нет, в третьем закладываются такие, что отсекают всех участников, кроме одного... Пока единственный метод борьбы с этим методом - жалобы в ФАС (эффективный метод, кстати). И плюс ещё гласность, которая в нашем регионе пока как метод не используется.

irony_flow: Уважаемый господин губернатор! А в чём же была причина завышения расходов? В закрытости конкурсов? То есть побеждали «свои»? Есть уверенность в том, что такие же «свои» не появятся у комитета по экономике?

pryanik: Хороший вопрос, кстати... Не в бровь, а в глаз...

jeykey: Надеюсь, деятелям, готовившим и утверждавшим такие намеренно завышенные бюджеты, во вновь создаваемом уполномоченном органе места не найдётся? Если серьёзно, то механизмы достижения результатов при закупках, даже в условиях 94-ФЗ, есть вполне стандартные. Если целью стоит сократить затраты, то требуется:

1. не покупать ненужное,

2. расширять конкуренцию,

3. давить коррупцию.

Если целью стоит не получить непотребное, то требуется толковая документация, заинтересованный менеджер контракта и не бояться применять штрафные санкции. Существуют проверенные процедуры достижения этих целей, а централизовать/не централизовать - это вопрос только управляемости и эксплуатационных затрат, как я понимаю.

real_ist: Кстати, а здесь когда-нибудь отвечает глава администрации Волгоградской области или только его пресс-служба размещает материалы?

alex_strebl: Самое эффективное - это полное и честное размещение результатов конкурсов. И самое главное - прислушивайтесь к отзывам специалистов по поводу госзакупок. А то смешно звучало интервью одного из чиновников города о том, что в какую-то школу закуплено 20 компьютеров на общую сумму 1000000 рублей. Никто в городе не поверит, что школьникам купили компы по 50 тыс. Зато всем становится понятна старая формула про 25% отката за конкурс.

agorbylev: Лично я - пострадавший от «конкурсов»! Как только пахнет крупными деньгами, в ход у нас идёт всё: и подмена протоколов, и «игноранс» полный (выиграли - будьте довольны: покупать - пропало желание), и слив тендерной информации конкурентам. Со всем этим я лично сталкивался. Выводы? А выводы - в «бездействии» прокуратуры. Так что копать надо ох как круто!

polit_monitor: Ваш пост попал в раздел «Лучшее» информационно-аналитического проекта Politonline.Ru.

anatoliy-brovko.livejournal.com


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации