13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Слишком жёсткие рамки

Ответом на общегородское собрание предпринимателей стал брифинг председателя городского комитета по предпринимательству Александра ФРОЛОВА.

Он рассказал журналистам о том, как в мэрии оценивают взаимоотношения власти и бизнеса, что мешает им стать более продуктивными, и какие меры принимаются для исправления ситуации. Только совместные действия муниципалитета и предпринимателей, подчеркнул он, позволят выработать единую позицию по всем острым вопросам и представить свои предложения региональным и федеральным законодателям. - У нас нет никакого желания кошмарить бизнес, - отметил А. Фролов. - Более 15% доходов городского бюджета - это налоги, получаемые от работы предприятий малого и среднего бизнеса, у нас только зарегистрированных индивидуальных предпринимателей свыше 30 тыс. Понятны их проблемы, их боль - им ведь нужно кормить семьи, сохранять рабочие места. И мы стараемся делать всё возможное для их поддержки, причём все наши действия мы согласовываем с предпринимательским сообществом. К примеру, с начала года уже прошло два координационных совета по предпринимательству, несколько заседаний согласительных комиссий, на которых, в том числе, мы вместе с приглашёнными предпринимателями обсуждали все те вопросы, которые были подняты на недавнем общегородском собрании.

По словам А. Фролова, сделано немало. К примеру, гордумой уже одобрено предложение комитета об облегчении налоговой нагрузки для предпринимателей, занимающихся мелкорозничной торговлей в стационарных киосках на территориях, недавно присоединённых к Волгограду. Ранее им приходилось платить ЕНВД с такими же коэффициентами, как и их городским коллегам, теперь коэффициент К2 для них уменьшен. Принято решение о безвозмездной передаче предпринимателям некоторых муниципальных нежилых помещений сроком на пять лет. Для этого достаточно будет на аукционе купить право аренды сроком на пять лет - таково требование федерального закона 135-ФЗ - зато последующие пять лет никакой арендной платы с предпринимателя взиматься не будет. Уже начался процесс приватизации муниципальных помещений арендовавшими их предпринимателями, имеющими преимущественное право выкупа, - первые комиссии, на которых рассматривались соответствующие заявки, уже прошли. Но, к сожалению, выяснилось, что федеральное законодательство определило слишком жёсткие рамки и условия, нарушить которые городские власти не могут. - В законе определено, что предприниматель, который в течение трёх лет надлежащим образом исполнял свои договорные обязательства по уплате всех арендных и налоговых платежей, считается законопослушным и добросовестным предпринимателем, - сказал Александр Фролов. - И у нас после принятия федерального и региональных законов по распоряжению главы города была создана специальная комиссия по приватизации, которая рассматривает все предложения, поступающие от предпринимателей. Но камнем преткновения стал вопрос добросовестности, понимаемый департаментом муниципального имущества в буквальном смысле - точнее, закон не допускает других толкований. Если в течение трёх лет были какие-то задержки по платежам, по арендной плате, если были начислены пени или штрафы - это уже считается основанием для отказа. К примеру, если платёж был сделан в пятницу, в департаменте компьютерная программа автоматически насчитывает пеню за три дня, хотя деньги уже заплачены и в понедельник мы их получаем. На первых трёх комиссиях мы рассматривали заявки на приватизацию без участия предпринимателей, а на комиссии, которая прошла 19 марта, было принято решение приглашать предпринимателей - чтобы они могли рассказать, уважительные или нет были причины неплатежей. Может быть, кто-то в командировке был, или болел - поверьте, скрупулёзно относятся члены комиссии ко всем предложениям предпринимателей. 27 марта также проходило заседание, рассмотрели 21 заявку: восемь предпринимателей получили такое право, вообще к ним не было претензий, ещё восемь заявок отложили до следующей комиссии, потому что не было документов, подтверждающих уважительные причины каких-либо неплатежей. Есть вопросы, когда нарушается преемственность, из-за чего предприниматели также теряют право преимущественного выкупа. Когда индивидуальным предпринимателям запретили заниматься реализацией крепких алкогольных напитков, многим пришлось перерегистрироваться - из ИП в ООО - а 159-й закон уже не считает это преемственностью, приходится выставлять на аукцион. Ситуация в скором времени должна измениться, считает Александр Фролов. Есть практика субъектов федерации - например, в Санкт-Петербурге принят местный закон, по которому одним из условий надлежащего исполнения обязательств по договорам является отсутствие долгов на момент вступления в силу 159-го закона, то есть 7.08.2008, и отсутствие пеней и штрафов на момент приватизации. Есть и предложение Минэкономразвития РФ - считать предпринимателя добросовестным, если дело по каким-либо неуплатам не доходило до суда. В Госдуме поправки в этот закон сейчас второе чтение проходят. После того, как они будут приняты, соответствующие изменения будут внесены областной думой и в наш региональный закон. Так что пока, если возникают какие-то вопросы по приватизации, глава комитета по предпринимательству советует немного подождать, а уже потом решать их в рамках изменённого правового поля.

А вот быстрого и устраивающего всех решения по налоговым коэффициентам - в частности, по коэффициенту К2 при расчёте ЕНВД, а также при определении арендной платы за землю и арендуемые помещения - ждать пока не стоит. Принятие так называемых «кризисных коэффициентов» приведёт к выпадению значительных доходов из городского бюджета, и вряд ли будут поддержаны гордумой. - На согласительной комиссии мы предложили предпринимателям определить конкретные виды деятельности, к которым можно было применить кризисные коэффициенты 0,25 и 0,5 для расчёта арендных ставок, - отметил Александр Фролов. - Вопрос сейчас рассматривается в департаменте экономики и инвестиций, но департамент имущества просчитал, что если вкруговую применить коэффициент 0,5, то выпадающие доходы составят 142 млн рублей, а если 0,25 - 153 млн. Если по ЕНВД ввести коэффициент 0,8, недополучим около 124 млн, а если 0,5 для всех плательщиков земельного налога и тех, кто арендует у города землю, - это приведёт к выпадению 450 млн. Суммарные потери бюджета - свыше 700 млн рублей. При этом у нас ведь есть уже щадящие коэффициенты по некоторым видам бизнеса, например, по предприятиям, оказывающим услуги социально-бытового назначения. Многие проблемы, по словам Александра Фролова, возникают из-за определённого недопонимания, существующего между исполнительными и законодательными органами власти, причём на всех уровнях.

- Когда мы выходили на комитеты гордумы с предложениями снизить коэффициенты ЕНВД для некоторых видов бизнеса - например, для компаний-перевозчиков, работающих на междугородних линиях, для владельцев стационарных киосков и торговых павильонов - мы не нашли у депутатов понимания, - отметил он. - То же и с арендными ставками за муниципальные нежилые помещения - мы предложили повысить арендную плату на 12%, и это решение было согласовано с предпринимателями, а в думе было принято решение - поднять на 18%. В вопросе о земле после внесения изменений на федеральном и региональном уровне мы потеряли возможность использовать какие-то льготные, щадящие коэффициенты, и были вынуждены применить те коэффициенты, которые определила нам область. Но вопрос льгот сейчас изучается - главная проблема в том, чтобы они не нарушали антимонопольное законодательство. Сейчас правовое управление решает эту проблему. Прорабатывается и вопрос с организацией общественных приёмных для предпринимателей - хотя депутаты гордумы, опять-таки, считают, что у бизнесменов есть и свои юристы, а в бюджете денег на эти цели не предусмотрено. Но зато, подчеркнул глава комитета по предпринимательству, на федеральном уровне принимается закон о льготном подключении к электросетям малых предприятий, расходующих порядка 15 кВт. Что касается снижения административных барьеров - Генеральным прокурором уже подписано распоряжение, вступающее в силу с 1 июля, по которому внеплановые проверки по линии МВД для субъектов малого бизнеса будут проводиться только с санкции прокурора, а все остальные - раз в три года. Решение остающихся вопросов, по мнению Александра Фролова, станет возможным после обсуждения их на всероссийском форуме предпринимателей, который пройдёт в Москве под председательством Владимира Путина 22 апреля. Делегацию Волгограда на нём возглавит мэр Роман Гребенников.


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации