13 Июня 2011 | Последнее обновление - 14.21 | www.dp-volgograd.ru

 

Главная

Свежий выпуск

Особый взгляд

Региональная политика

Политэкономия

Общество

Блогосфера

Последняя страница

О газете "Деловое Поволжье"

��нформация о газете

��стория

Архив газеты

Бизнес сообщество

Деловая Россия

ОАО "ГК"Москва"

Устав ОАО "ГК "Москва"

Сообщение об утверждении годового отчёта ОАО "ГК "Москва"

Годовая бухгалтерская отчётность

Банковские реквизиты

��нформация ОАО "Деловое Поволжье"

Устав ОАО "Деловое поволжье"

Текст годового отчёта

Годовая бухгалтерская отчётность

Реклама

Реклама в газете

Реклама на портале

Подписка

Бумажная версия

Электронная версия

Контакты


Замполит

В команде губернатора каждый заместитель отвечает за политику в какой-то конкретной сфере промышленность, инвестиции, сельское хозяйство, социалка И только один из них отвечает за политику как таковую: в сферу его ответственности входит взаимодействие с политическими партиями, областной думой и многое другое. О том, что происходит во вверенной ему «идеологической отрасли», первый заместитель главы администрации Волгоградской области Юрий СИЗОВ рассказал «ДП».

Единый кандидат от «Единой России»

- Юрий Иванович, политический расклад сил в регионе меняется с приходом новых игроков. Как вы оцениваете их перспективы?

- «Справедливая Россия» федеральный проект, и пока не вполне ясно, какую нишу она займет. Если она расположится слева от «Единой России», значит, будет конкурировать с КПРФ. А если будет позиционировать себя ближе к центру, тогда им с «Единой Россией» нужно соединиться. Но если «Единая Россия» выполняет глобальные задачи на федеральном уровне, то «Справедливой России» целесообразно занять нишу, связанную с обслуживанием интересов субъектов федерации. Если их правильно использовать, то и мы могли бы помочь этой партии. В федеральных представительных органах власти и в Госдуме, и особенно в Совете Федерации мало выходцев из регионов. Можно предполагать, что эти органы будут централизоваться и дальше. Вот такую задачу справедливое распределение представительских функций «Справедливая Россия» могла бы взять на себя, и тогда она будет востребована частью элиты субъектов федерации. И плюс интерес населения, который тоже нужно грамотно и справедливо учесть. В нашем регионе «Единая Россия» самая влиятельная партия. Хотя оппоненты говорят: а в чем ее влияние в том, что у нас практически однофракционная дума? В том, что решения принимаются без дискуссий? Я думаю, что оппоненты «Единой России» нужны. Сочетание старшего поколения в Партии пенсионеров и молодежи, которая в основном составляет опору «Родины», может дать хорошие результаты.

- Если сумеют договориться.

- Сумеют. Мы поможем. Важно, чтобы на первом этапе они сумели договориться с «Единой Россией».

- О чем?

- Прежде всего, это единая сверенная позиция в выборах мэра Волгограда.

- Как могут договариваться конкуренты?

- Конкурировать будут на втором этапе. А сейчас конкуренция не нужна. Она им не поможет занять позиции, а наоборот. У обеих партий одинаковые задачи, ведь так? Чтобы население области жило лучше, а страна заняла достойное место в мировом сообществе. Вот эту задачу и надо выполнять. В любом случае хотелось бы, чтобы конкуренция была в разумных рамках.

- Однако на сегодня «ЕР» в области это сложившаяся партия с известным лидером. У «СР» пока этого нет. Зачем же «Единой России» согласовывать свои действия с новичками?

- Дмитрий Коломыцев тоже достаточно известен как лидер «Родины». А Виталий Лихачев приобрел известность не столько как лидер партии, сколько как председатель областной думы, и этот пост ему дала партия. Коломыцев не занимает такой должности, так что известность еще не показатель. А вы уверены, что на выборах у «Единой России» будет тот результат, который она хочет?

- Кто же может быть в этом уверен?

- Вот и я не уверен. Только когда пройдет консолидация широких слоев населения, объединенных партиями, можно добиться усиления позиций каждой партии в отдельности. Население разочаровано. Вот смотрите: сколько кандидатур на пост мэра Волгограда было вынесено на рассмотрение единороссов? В итоге разногласия возникли и между ними. Это что, привело к укреплению единства партии? У них до сих пор не было конференции, на которой они должны определиться со своим кандидатом. Конечно, они это сделают, но сейчас очень важна жесткая позиция политсовета, чтобы провести свою линию. Добиться, чтобы единая кандидатура прошла конференцию уверенно. Так что и здесь не все просто, и именно поэтому этим двум партиям нужно договориться, чтобы на мэрских выборах работать с единым кандидатом.

В повестке дня социальная справедливость

- Вы можете дать прогноз итогов будущих выборов в областную думу?.. Ну хотя бы не по процентам, а по повестке дня. Вокруг чего пойдет основная дискуссия?

- Вокруг вопросов социальной справедливости. Смотрите, что у нас происходит. Государство приняло закон о монетизации льгот: суть в том, чтобы упразднить натуральные льготы, обеспечив денежное содержание ветеранам. Кстати, эту идею еще лет восемь назад выдвигал председатель совета ветеранов области Юрий Некрасов. Но тогда его едва не сделали изгоем. Однако идея принята государством, льготы упразднили, обеспечив ветеранам денежную компенсацию. Теперь областная дума принимает свой закон о ветеранах. Да, у нас немало людей, получающих маленькую пенсию. Эту проблему надо решать. Но под этим предлогом практически все ветераны получили от думы новые льготы. Огромные средства. Для бюджета двойной удар. Во-первых, их нужно отдать ветеранам. Во-вторых, федерация, увидев наши расходы, говорит: так у вас есть лишние средства? Из субсидий, которые нам федеральный бюджет должен на выравнивание социальной обеспеченности, эти суммы вычитают. И мы теряем их в двойном размере. Мы договаривались с думой о поэтапном введении этого закона. Однако «Единая Россия» выступает за то, чтобы вводить его в полном объеме. Этот закон первыми вносили коммунисты, затем поняли ситуацию и перестали настаивать. А «Единая Россия» подхватила. Подобные законы будут рассматриваться к выборам все более активно.

- Накануне выборов партии превращаются в благотворительные фонды. Если у тех, кто представлен в парламенте, еще есть способы проявить себя, показать заботу об избирателях, то у прочих как будто нет иного выхода, кроме как помогать деньгами: строить, чинить, красить... А конкуренции идей нет. Зато есть коммерциализация политики: нужны деньги, значит, будут продавать места в списках. Когда места продаются, это значит, что социальный лифт ломается, попасть во власть можно только с большими деньгами, откупаясь от избирателей.

- Вы прекрасно понимаете, что так и есть. У партии власти мощный ресурс бюджет, которым она может подкреплять свои идеи. К такому ресурсу стремится каждая партия. Второй источник благотворительность. Мне кажется, было бы правильно законодательно запретить использовать такой ресурс в предвыборной борьбе. Хотя, наверное, это не выход. Закон запретит, а подзаконный акт разрешит, и обход всегда есть. Вот смотрите, каким тиражом издается «Первая газета» откуда, на какие деньги? Как этому противостоять? Что делать, если один из кандидатов в кандидаты заявляет «стану мэром и увеличу пенсии в два раза»? Он же обманывает. В какой-то момент кандидаты ради голосов избирателей готовы взять на себя любые обязательства, не думая о том, что придется отвечать. Я бы хотел предложить всем партиям подписать соглашение, чтобы не делать этого. Может быть, нам стоит создать какой-то общественный совет, чтобы смотреть за каждым из них, не позволять шельмовать избирателя. Вот если бы ваша газета выступила инициатором это правильно. Переверстать бюджет под выборы не проблема, проблема выйти из такого бюджета, 100 рублей в кармане после выборов в 150 не превращаются. Перераспределение статей ведет к дисбалансу бюджета. Если сюда приезжает глава администрации и просит 100 тысяч, я говорю: эти 100 тысяч мы возьмем в соседнем районе и скажем главе мы взяли потому, что приехал ты, неразумный хозяйственник, который сам с доходами работать не может. Ты готов на это? Нет, не готов. Так никто не хочет. А откуда мы возьмем? У вас газета не политизированная, вы можете поднять эту тему.

- Договорились. Поднимем. А вы сами состоите в «Единой России»?

- Нет, я являюсь ее сторонником.

- Это такая форма кандидатского стажа для вступления в партию?

- Видимо, да, но, если честно, я считаю, что, если я в администрации области отвечаю за это направление в целом, то мне неразумно в партию вступать.

Хотелки побоку

- Говоря о межбюджетных проблемах, мы подошли к кругу проблем, который тоже хотелось бы обсудить, это местное самоуправление. У нас в области есть специфические проблемы МСУ? Или все типично?

- Существуют специфические проблемы, и закономерно. Наша область территория Всевеликого войска Донского, казачье самоуправление здесь развивали многие поколения. Я считаю, что МСУ во многом повторяет ту модель, те принципы, которые были у казачьего самоуправления. Мы должны использовать эту ситуацию, понимая, что казачество важная политическая и хозяйственная сила. За счет своей внутренней самоорганизации оно может создать особые условия для развития. В чем преимущество МСУ? Люди начали считать деньги, задумываться, что лучше построить дорогу или пригласить учителя, сделать что-то важное, а не тратить деньги на хотелки всякие. Недавно проезжал по Райгороду и очень удивился: трасса идет по его окраине, и с двух сторон трассы светильники стоят. Это что? Мне говорят: местное самоуправление так решило, машины тут часто бьются. Но это же лишняя трата денег. Зачем их так часто наставили, да еще с двух сторон? Может, конечно, мы с вами далеки от особенностей этой территории, чего-то не видим, что им виднее. Я читал про казачье самоуправление в прежние времена. Собирается казачий круг, докладывают: в нашей казне 100 рублей. Что делать будем? Детей нам надо учить, давайте пригласим учителя из Новочеркасска. А другие говорят: нет, лучше из Парижа. Из Новочеркасска будет стоить 5 рублей, а из Парижа 100. Проголосовали и пригласили из Парижа. И вот месье учит казачат французскому. Когда рассчитывают на собственные возможности, можно и из Парижа. Если люди поняли, как можно использовать все, что находится на их территории: лес, озеро, земля пахотная, луговая, когда посчитали, что они имеют и что могут с этого заработать, вот тогда они могут смело принимать любые решения. У меня на столе депутатский запрос лежит, депутат спрашивает, почему «Волгоградавтодор» проводит реорганизацию. А простое у них основание: местное самоуправление работает. Раньше его подразделения были в каждом райцентре, объемы работ обеспечивали за счет бюджета, пропорционально финансированию была и мощность подразделений. Теперь большинство дорог построено, и в некоторых районах подразделения стали не нужны. Но если Иловля хочет сохранить его, пожалуйста, если есть средства, берите в муниципальную собственность. Вот такой разумный подход приведет к балансу производительных сил. И позволит решать насущные вопросы. Местное самоуправление и нас простимулирует, и само не успокоится.

- Как оно будет вас стимулировать?

- Мы же сейчас все планируем снизу. И на основании их планов разрабатываем программу социально-экономического развития. Кстати, раньше это была программа на год, а теперь поставлена задача на три года сделать. Мы, конечно, не можем учесть все на три года вперед, но есть самое главное дорога, газ. И бюджет тоже будем делать не на год, а на три. Это разумно. Мы, работая сегодня, должны видеть, что будет завтра.

- У казачьего самоуправления есть нюанс. Казаки настаивают на том, что казак это национальность. Но ведь нет русского, украинского, казахского, чеченского самоуправления. Тут уж, по-моему, либо-либо. Или это национальность, народ, или особая социальная группа, служилое сословие со своими традициями самоуправления.

- Какая же это национальность, если в казаки принимают чеченцев, калмыков и всех остальных? Вообще-то это работа для историков. Но традиции самоуправления терять не стоит. Конечно, там есть проблемы, и есть желающие поправлять личные дела за счет казачества, но главное есть опыт, который нужно использовать. В казачьей станице никогда не было преступности. Строго жили. Так что опыт казачьего самоуправления есть, мы его анализировали и будем анализировать.

Проблемы, которые нас радуют

- Самые больные проблемы самоуправления деньги и кадры. Чиновников становится все больше, потребность в кадрах все более острая, а количество талантливых людей в общем постоянно.

- Как и дураков. Дурак, как говорится, категория постоянная.

- Для администраций Волгограда и области кадры тоже проблема, но тут все-таки миллионный город. Есть ли какое-то решение кадровой проблемы для сельского МСУ?

- Желающих стать руководителями МСУ очень много, привлекает стабильный заработок. Не думают о том, что это трудная работа, требующая знаний. А образованных людей недостаточно. У нас есть вузы, которые эти кадры готовят, но, на мой взгляд, нам нужно возвращаться к системе распределения. У государства нет рычагов, позволяющих закреплять кадры в селе. Посмотрите, сколько сейчас выпускников педуниверситета из районов остаются в городе на любой работе, по любой специальности. Я заканчивал наш горхоз, и мои однокашники, которые по распределению поехали в районы, по сей день работают там.

- Если уж говорить цинично проще не пустить в город, чем убедить вернуться. Это я к тому, что возможность обучения, например, в Урюпинском филиале ВолГУ, это выход.

- Да, вы правы, целый комплекс проблем и мер. И среди них я бы на первое место поставил культуру если в райцентрах дома культуры еще работают, то в станицах и хуторах все разрушено. Библиотеки давно не видели капитального ремонта. Это значительные средства, и их не хватает в бюджете. Нужно создавать в селе инфраструктуру, условия для стабильных заработков. А элиту нужно выращивать. Наша Академия госслужбы проводила исследование пытались выяснить, что такое наша элита, кто в нее входит, какие интересы она отражает, вокруг чего и кого эти люди могли бы объединиться. Вот эта численность элиты, как и число дураков, величина постоянная, элита всегда ищет, вокруг чего ей аккумулироваться. Не может никто прийти и организовать ее. Но если говорить об элите МСУ то, возможно, нам нужно создать некую программу и работать на нее.

- Недавно областная дума объявила о начале выработки концепции развития культуры в области.

- Я вам так скажу: никакая дума не напишет концепцию развития культуры или, например, спорта, пока это не сделают районы. Они должны сами определить, что им нужно кинотеатр или культурный центр, или торгово-развлекательный центр, как это сейчас модно. Я недавно был в Быково мне жалуются: у нас тут ничего нет. Как это ничего нет? У вас есть главное, чем вы можете прославиться на всю Россию: ваш арбуз. Введите арбуз в герб, создавайте культ арбуза. Не надо вам свиноводческий комплекс на 100 тысяч голов ставить. Работайте над тем, что имеете. Ведь самые арбузные места России это Быково и Камышин, здесь самые сахаристые арбузы, не отдавайте свой приоритет Астрахани. На каждой территории можно найти исторические, хозяйственные особенности, которые позволили бы ей развиваться, выходить на уровень всероссийской значимости.

- Как Урюпинск столица российской провинции?

- Вот придумали же, да? И прозвучали на всю страну с этим брэндом.

- Придумать можно, но еще мало кто понимает, насколько велика важность символов, знаков как организующих, объединяющих мотивов.

- Задача чтобы у каждого муниципального образования был герб. И у каждого поселения тоже. А что это такое? Это выбор чего-то значимого для населения, символа процветания: липовый листочек, арбузы, ягоды, рыбки Сейчас муниципальные образования делают себе гербы и флаги кто во что горазд, но и в этом вопросе все же нужна культура, поэтому этим займется наш главный геральдист, гербы будем вносить в реестр. Выпустили календарь с гербами муниципальных образований. Они еще не все утверждены на уровне местного самоуправления, часть из них пока в проекте.

- Есть что-то важное для вас, что вы хотели бы сказать читателям «Делового Поволжья»?

- Наверное, важно то, что область после периода стабилизации вступает в пору развития. И это в значительной степени зависит от единства политических сил. Если мы перестанем бороться за власть, а будем бороться за благополучие жителей области, достигнем очень хороших результатов. Вспомните, как мы жили 10 лет назад: в администрации не было денег на командировочные, под окнами стояли толпы недовольных. А сейчас у нас проблемы другого характера. Такие проблемы радуют. Вот, например, в Эльтоне всегда вода была привозная. А теперь мы будем строить там здравницу всероссийского масштаба. Посмотрите, сколько построено за эти 10 лет, как много мы сделали, как много мы достигли, многому научились. И сколько мы еще сделаем

Анна СТЕПНОВА


Вернуться
 

версия для печати

Авторизация пользователей

Пользователь:

Пароль:

Регистрация
Забыли пароль?



Голосование


Я выбираю Волгоград. За что?
Волга, рыба, раки, охота
Женщины, конечно
Брошу все и уеду... в Урюпинск, Москву, Рио-де-Жанейро
Это не я, это он меня выбрал

Деловое Поволжье. 2011 год.
Использование информации с ресурса невозможно без письменного разрешения администрации